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制度创新提升自贸港司法保障水平

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  类案裁判指引,是指海南自贸港法院就与自由贸易港建设相关的案件中普遍存在且有争议的问题如何处理所制定的参考性意见。海南高院有关负责人表示,通过创设省级统一的类案裁判指引制度,完善类案裁判标准化、规范化工作机制,规范司法自由裁量权,能有效破解“同案不同判”难题,推动涉自贸港案件办理实现政治效果、法律效果、社会效果“三个效果”有机统一。

  构建制度体系

  提高司法效率

  如何确保省级统一的类案裁判指引制度落地实施,发挥效能?

  海南高院出台了全省统领性文件《关于加强和规范海南自贸港法院类案裁判指引工作的意见》,并制定1批多项自贸港重点领域类案裁判指引,编纂1批多个自贸港类案裁判典型案例。

  “通过上述措施,系统规范类案裁判指引工作,明确了海南自贸港法院类案裁判指引的定义体例、类案范围、编写报送、审议发布、效力适用、学习培训及配套机制。”海南高院研究室副主任许蕾说,同时,海南高院严把海南自贸港类案裁判指引质量关,建立“中级法院专业法官会议+中级法院审判委员会+高级法院审判委员会”和“高级法院专业法官会议+分管院领导审批+高级法院审判委员会”双轨类案裁判指引审核机制。

  为给海南自贸港新类型、疑难案件办理提供参照,2022年,我省聚焦税收、生态、航运、知识产权、土地管理等海南自贸港重点领域,制定了9类自贸港法院类案裁判指引和47个类案典型案例、1类行政复议指引和10个类案典型案例,以及134个海南自贸港检察典型案例。

  截至目前,海南已出台26个类案裁判指引规范性文件,编制245个海南自贸港类案裁判典型案例,为全省法官审理26945件案件提供参考,已有22364件涉自贸港案件参照类案裁判指引作出裁判。

  许蕾介绍,此外,海南高院还创设海南法院案例库,通过“海南高院”微信公众号等渠道及时发布海南自贸港司法系统类案裁判指引和典型案例,发挥类案裁判指引的示范引领作用,保障法律统一正确实施,从而引导市场行为规范化、法治化,进一步优化海南自贸港法治化营商环境。

  (本报海口11月20日讯)

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