本期《自贸港厅局长访谈》栏目邀请海南省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长吴刚，介绍我省正在构建与海南自由贸易港发展相适应的住房保障体系，解决好新发展形势下本地居民和引进人才的住房问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　记者：让海南人民“住有所居 住有优居”是建设自贸港的任务目标之一，针对这个目标，海南设计了什么样的住房保障体系？

　　吴刚：海南的住房保障体系简单来说分为三类。一类是政府主导，政府要兜底的一部分，这一类主要是针对低收入家庭和低保家庭以及中等收入偏下家庭。这类我们有公租房和实物补贴这种方式；另一类是针对新市民或者是产业工人，还有一些收入比中等偏下高，但是买商品房又比较困难的群体，通过政府出台支持政策，然后以市场化的方式建一些安居房和保障性租赁住房，这一类由政府提供政策支持。第三类就是商品房，通过市场方式购买住房解决住房问题。

　　记者：近年来，海南推出安居房政策保障本地居民家庭和引入人才住房需求，目前政策落实得怎么样？

　　吴刚：我们是在2020年开始在6个市县试点实施安居房政策，当时主要是为了保障基层的教育人员家庭和医疗卫生人员家庭的住房保障问题。到了2021年的时候，《海南自由贸易港安居房建设和管理若干规定》出台，在法律层面把基本的制度框架给设定下来。“十四五”期间，我们已经动工建设11.7万套安居房。已建成7.1万套，配售5万套，其中有约6000套安居房配售给了基层的教育人员家庭和医疗卫生人员家庭，起到了很好的保障作用。

　　记者：海南还有公租房和保障性租赁住房政策，有哪些群体获得了保障？

　　吴刚：近年来，省委、省政府和各市县政府不断加大了这方面的保障力度。比如现在全省总共筹集的公租房大概8.4万套，竣工了7.9万套，通过实物配租保障7.7万套。这里面分三类，一类是低保家庭和低收入家庭，我们是应保尽保，这一类全省保障了1.4万套。还有一类是中等偏下收入的家庭，目前也已经保障约6.3万套。另外近年来，我们还加大了对轮候人员的住房租赁补贴力度，已经追加了约1.86万套的住房补贴对象。目前全省纳入保障范围的人员将近10万户。近三年来，住房租赁补贴的比例大概是每年增加7%，保障范围和保障的强度都在不断扩大。

　　记者：针对提升百姓居住品质方面，我们有哪些做法？

　　吴刚：一类是城镇老旧小区改造。这一类我们其实近些年来持续申请国家相关资金补贴，市县也做配套资金支持，改造了一大批的城镇老旧小区。这几年下来，我们共改造了近2200个小区，约有21万户居民受益。此外，我们通过老旧小区改造，解决了加装电梯、停车难、充电桩难等问题，并改善了小区整体环境面貌，比如增加了公共服务空间、消防通道等。

　　我们在城市建设方面做了很多工作。比如说公园绿地，现在大家出门可能会看到一些“口袋公园”，这也是住建部门这些年来一直在做的一项工作。利用边角绿地来改造成“口袋公园”，实现居民出行“300米见绿”“500米入园”。2024年以来，全省已经改造79个“口袋公园”，今年改造49个“口袋公园”。

　　此外，为了让大家住得好，住建部门今年以来也在聚焦提升物业小区服务质量。重点解决物业小区履约不到位和公共收益不公开等问题，我相信通过持续努力，未来小区管理会越来越规范，越来越好。明年我们还会采取更多措施，继续把规范小区管理这项工作做好，让老百姓住得舒心。

　　记者：海南自贸港封关运作之后，如何进一步优化完善住房供应体系？

　　吴刚：未来如何进一步优化完善住房供应体系，我们跟着国家的部署，以及省委、省政府的要求来研究落实。我们正在研究海南房地产发展的新模式，总结起来就是“一个理念”“两个体系”“三个制度”和“四个要素”。“一个理念”就是我们要更加深刻地领会“房子是用来住的，不是炒的”这个定位；“两个体系”就是对于刚性群体的住房需求，我们以政府为主导，做好兜底保障工作。比如说多建一些安居房、公租房来保障刚性群体的住房需求。第二个体系是通过市场化制度来满足老百姓改善型、多样化的住房需求；“三个制度”主要是要改革和完善过去房地产在开发交易和使用环节的一些基础制度；“四个要素”主要是“人、房、地、钱”，“以人定房 以房定地 以地定钱”。我们始终坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，满足老百姓“住有所居 住有优居”的需求。（文字整理/孙慧）