■ 海南日报全媒体记者 李艳玫
12月21日8时49分，哈萨克斯坦斯卡特航空一架客机从三亚凤凰国际机场起飞，飞向捷克首都布拉格。这趟看似寻常的国际航班，实则在民航史上留下了不寻常的印记——标志着我国首条第七航权客运航线投入运营，海南自由贸易港在航空领域的高水平对外开放迈出关键一步。
次日，这架飞机载着100余名旅客从布拉格返回三亚。旅客们走出机舱，迎接他们的不仅是椰风暖阳的拥抱，更是中国航权开放进入新阶段所释放的活力与机遇。那一刻，海南作为国家对外开放新高地的蓬勃气象扑面而来。
航权开放：“做客”到“开店”
在国际航空运输中，航权犹如车辆在不同国家间行驶的“交通许可”。《海南自由贸易港建设总体方案》明确提出“实施更加开放的航空运输政策”，《海南自由贸易港试点开放第七航权实施方案》，明确试点开放第七航权的具体措施。
2023年12月1日，海南首条第五航权客运航线“金边⇌三亚⇌新加坡”开通，标志着海南自贸港在航权开放领域取得重要突破，为海南与东南亚地区的经贸往来、旅游合作搭建了便捷的空中通道。
第五航权常被称为“串门权”，即允许一家航空公司在其本国至另一国的航线上，在第三国经停并上下客货。例如，柬埔寨航空执飞“金边⇌三亚⇌新加坡”航线，在三亚可搭载前往新加坡的旅客，这有效提升了长途航线的经济性和网络灵活性。
三亚机场有关负责人介绍，截至目前，海南已累计开通第五航权客货运航线14条，包括“金边⇌三亚⇌新加坡”“法兰克福⇌曼谷⇌三亚”等。
而第七航权，则被形象地称为“海外开店权”。它允许一家航空公司在完全独立于其本国市场之外的两个国家之间经营航线。例如，哈萨克斯坦斯卡特航空获得此权，可运营“三亚⇌布拉格”航线，而此航班无需从哈萨克斯坦始发或返回。这意味着，外国航空公司可以将海南作为其在亚太区域一个独立的运营枢纽，像经营本地市场一样，开辟以海南为起点的国际航线网络。
海南定位：“终点”到“枢纽”
“我们选定三亚⇌布拉格航线，核心考量在于三亚正全力推进国际航空运输网络扩容；而布拉格作为欧洲重要旅游文化中心，客源吸引力突出。这条航线兼具明确市场需求、利好政策环境与成熟试点条件，是我们切入第七航权运输模式的优选突破口。”斯卡特航空公司副总裁斯特尼克·弗拉基米尔表示。
据了解，斯卡特航空公司正积极拓展国际业务范围。目前，该航空公司机队规模已达36架，航线网络覆盖布达佩斯、布拉格、慕尼黑、首尔、上海、乌鲁木齐、西安等国内外城市，目前也已完成三亚代表处设立。
“我们对航线市场前景充满信心，中国是全球旅客重要出行目的地，市场潜力持续释放。”斯特尼克·弗拉基米尔说。
过去，海南的国际航线多依赖于本地客源与市场需求，航线网络呈现“从海南出发，最终返回海南”的闭环特征。引入国际航空公司落户后，海南的角色将发生转变。它不再仅仅依靠本地航空公司搭建国际航线网络，而是有望升级为国际航空公司在亚太地区的一个“基地”或“中转站”。
试想，未来可能有更多国际航空公司利用第七航权政策，开辟以三亚或海口为起点，飞往世界各地的航线。这些航班的客源不再局限于来琼旅客，而是广泛吸引东南亚、大洋洲乃至欧洲的旅客，经海南中转到其他目的地。这将为海南带来几何级数增长的过境客流、货流和信息流。
“这种转变，将直接提升海南在国际航空版图中的地位。更多的航空公司入驻、更密集的航线网络、更具竞争力的旅游产品，将共同把海南推向区域性国际航空枢纽的位置，人流、物流、资金流将加速汇聚。”三亚市旅游发展局有关负责人说。
服务升级：“礼遇”到“联动”
12月22日16时许，从布拉格返回的飞机平稳降落三亚凤凰国际机场机坪并缓缓滑行。机坪两侧的消防车喷射出弧形水柱，在跑道上空交汇成一道壮观的“水门”。飞机穿门而过，接受民航最高礼仪。
当旅客步出机舱，迎接他们的不只是热带阳光，还有精心准备的“海南心意”：每人都收到一款定制飞机抱枕，见证首航之旅；航站楼内，黎族竹竿舞的欢快节奏，让国际旅客第一时间感受到本土文化的温度。
这条航线的成功开通，是多方高效协同的成果。在省级统筹和民航局指导下，海南控股、海南机场集团牵头推进，三亚机场成立专项工作组完成航权报批；三亚中央商务区管理局提供“一站式”服务，协助航司快速设立代表处；旅游部门开展国际推广，海关、边检优化通关流程——跨部门联动为航线运营提供了坚实保障。
面对日益增长的国际市场需求，三亚正系统提升服务能级：依托自贸港免签政策，进一步优化通关流程与多语言服务体系，联合旅游企业推出“旅游+康养”“旅游+民俗”等多元产品线，带动餐饮、住宿、零售等关联产业发展，持续丰富国际旅游消费场景。
“三亚具有成为国际枢纽的独特潜力。”斯特尼克·弗拉基米尔表示，“我们看重的不仅是运输价值，更是促进文化交流的机遇。期待这条航线能验证市场需求，并对旅游与人文交流产生积极影响。在此基础上，我们一定会考虑进一步拓展航线网络。”
（本报三亚12月25日电）
