■ 徐文娟
推进乡村全面振兴是实现中国式现代化的必由之路。党的二十届四中全会提出，“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”“推动农村基本具备现代生活条件”“推进宜居宜业和美乡村建设”。谱写中国式现代化的海南篇章，需全面总结海南推进乡村全面振兴实践经验，全方位提升乡村建设水平、产业水平、治理水平，扎实推进乡村全面振兴。
海南推进乡村全面振兴的特色和成就
坚持党建引领，干群合力推进和美乡村建设。乡村要振兴，组织必振兴。在推进乡村全面振兴过程中，海南始终坚持党建引领，充分发挥党在社会基层组织中的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全面凝聚干群合力，着力在产业发展、文化供给、公共服务等方面下功夫，充分激发乡村发展效能，共建和美乡村。比如，在海口市湧潭村，村党支部创新推行“党建+治理”模式，设立村民“议事堂”，组织村民说事、议事、主事；儒张村党支部引进社会资本打造特色旅游项目，盘活乡村资源，带动村民增收。此外，各级党组织聚焦文化惠民，加强文化产品供给，不仅丰富了群众的精神文化生活，更使特色非遗焕发新活力，一幅宜居宜业和美乡村的画卷缓缓展开。
坚持生态优先，因地制宜打造乡村特色产业。产业振兴是乡村振兴的重中之重。海南以生态立省，生态是海南最大的本钱，在推进乡村全面振兴过程中，海南始终坚持生态优先、绿色发展，强调“推进热带特色高效农业补链延链、优化升级”，因地制宜发展乡村特色产业，推动产业生态化、生态产业化。比如，三亚市博后村与海南玫瑰谷产业发展有限公司结对发展，通过“企业+农户”模式规模化种植玫瑰，同时将产业向旅游体验延伸，打造集观光、体验、消费于一体的产业链，让村民吃上“旅游饭”。此外，多地推动农业与旅游、文化、康养等产业融合发展，形成以特色产业为抓手、生态保护为前提的发展模式。比如，保亭黎族苗族自治县水尾村依托优质水利设施、山水田园等，注入水文化、黎族文化内涵，将村落打造成融水利设施游赏、水上休闲娱乐、黎家风情体验、田园休闲度假于一体的黎族水乡田园风情旅游度假目的地。
坚持数字赋能，技术驱动提升乡村治理效能。数字乡村是乡村振兴的战略方向和实现农业农村现代化的重要支撑，也是推动农村基本具备现代生活条件的重要抓手。在推进乡村全面振兴过程中，海南始终把握时代发展脉搏，以智慧海南建设为契机，加快推进数字乡村建设发展工程，实现数字技术与农村生产生活深度融合。比如，白沙黎族自治县积极推动乡村旅游数字化，通过与海南移动合作开发旅游大数据分析系统和“一机游白沙”等功能模块，实现对游客行为、景区流量等数据的实时分析，提升旅游服务和管理水平，让“山区变景区”。琼海朝烈村搭建“综治云管家”平台，村民通过手机可一键求助、一键报警、办理事务等，提升了基层治理的响应速度和村民的安全感。
推进海南乡村全面振兴的路径指向
加强党建引领，凸显制度优势。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是乡村振兴战略顺利实施的根本保证。针对当前海南部分农村基层党组织战斗力不足等问题，须从全面加强农村基层党组织建设入手，为推进乡村全面振兴筑牢组织保障。一要牢固树立目标导向。要集中整顿软弱涣散村党组织，将乡村全面振兴当作农村基层党组织的头等大事。二要选优配齐干部队伍。党员干部是乡村全面振兴的中坚力量，要有针对性地开展热带种植、乡村旅游等业务培训工作，提升农村干部队伍综合能力，锻造一支懂农村、懂农业、爱农民的干部队伍。三要引领提升农民精神文明素养。各级党组织要紧扣农村物质文明建设、精神文明建设双轮驱动，依托“村VA”“村BA”“村秀”等活动品牌，广泛吸引农民参与到群众性精神文明创建活动中来，全面提升农民精神文明素养。
做强特色产业，增强内生动力。产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。当前，我省农村产业基础相对薄弱，多数以农业种植或浅层次体验式旅游为主，配套设施缺乏，产业链短、附加值低、结构单一。对此，一要全面评估产业发展比较优势。结合当地资源优势，明确产业发展定位，构建热带农业型、旅游服务型、文化展示型等类别不同的产业发展模式，集中培育一批具有地域特色和市场竞争力的主导产业。二要推动产业链延链强链。积极推动农村农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，打造观光农业、文化展览、研学体验等产业链，提升价值链。同时，强化对优质乡村产业的政策支持力度，不断推动优质产业提质升级，打造一批乡村振兴示范带和产业集群。
加大资金投入，优化资源配置。拥有充足的资金并对其进行合理分配是实现农村建设的重要保障。一要强化资金保障力度。积极争取中央财政专项资金和社会各界支持，引导社会资本参与乡村振兴，加快普适化公共设施、产业设施建设，不断提高村民获得感与幸福感。二要加快资金精准投入，建立资金使用绩效评估机制，确保资金投向精准、效益最大化，不断提升农村自我造血能力。
加快“引育并举”，实现人才聚集。人才是乡村全面振兴的关键变量，海南通过设立乡村振兴“人才小院”、创新推出乡村人才振兴“六个一”工作机制等方式，持续加强农村人才支持力度，但仍面临青壮年劳动力外流，懂技术、会管理、善经营的专业人才匮乏和农村“空心化”现象。为此，一要加大招才引才力度，积极与高校、企业、社会组织等结成扶助小组，引进一批乡村建设紧缺型、专业化人才；二要加强本土人才培养，充分发挥“能人治村”和“带头人”效应，挖掘农村潜在人才，健全提拔任用、激励奖励等机制，充实农村后备人才力量。
深化数字赋能，建设智慧乡村。数字乡村建设是一项系统性工程，不仅涉及数字基础设施建设，更要实现数字技术嵌入农村产业发展、农村治理过程，持续推动数字技术在农村各领域融合应用。一要加快数字基础设施建设，统筹城乡一体化新型基础设施建设工程，推进农村5G网络、物联网、数据中心等建设，全面补齐农村数字基础设施短板；二要推动数字技术嵌入农村建设全过程，打造“智慧农业”“智慧旅游”“智慧治理”等应用场景，为乡村全面振兴夯实数字基石。
（作者单位：琼台师范学院）
