◀上接A01版

　　完善现代化城市基础设施，推动公共服务优质均衡布局。其中，明确提出建立全链条“好房子”制度标准体系，完善“保障+市场”双轨制住房体系，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动；建立城市基础设施普查动态更新机制、污水管网专业化运维长效机制，谋划建设海口经济圈城际铁路，建设城市慢行交通设施；深入实施基础教育扩优提质行动，等等。

　　绿色低碳是海南城市发展的底色。实施意见从推进生产领域节能降碳、培育发展绿色低碳建筑、形成绿色低碳生活方式、持续保持一流城市生态环境等方面提出了建设绿色低碳城市的具体举措。其中，因地制宜打造一批零碳园区、零碳社区、零碳建筑项目，梯次建设“无废城市”，加快“无废岛”建设，有序建设“清凉城市”等举措充分契合海南热带海岛城市独特优良的生态环境。

　　实施意见高度重视城市安全和城市治理。在安全建设方面，对房屋和市政基础设施、重点行业领域的安全，以及公共卫生应急管理体系建设、提升城市综合防灾减灾救灾能力作出了明确规定。在治理效能方面，提出了完善城市治理工作体系、推动城市治理智能化精细化、提升城市社会治理能力水平等举措，运用近年来相关领域制度集成创新的成果和成功经验，要求统筹融合各智慧治理平台，形成“城市大脑”，持续丰富应用场景，深化城市运行“一网统管”。

　　实施意见还提出，加强城市历史文化保护利用传承，全面提升城市特色风貌塑造水平，丰富城市精神文化生活，彰显自由贸易港城市文明风尚。其中，首次提出探索城市“第五立面”（屋顶）规划与建设等，塑造融合历史文脉、民族特点、热带海岛风情和自由贸易港气度的城镇空间。