长期以来，因受地理位置及交通不便等因素的制约，永兴岛的文化建设和全民阅读工作相对滞后，一些新书、好书尚不能有效及时地提供给广大驻岛军民。中国出版集团相关负责人介绍，创建“三沙图书馆”的目的是促进文化三沙、文化永兴的建设，实现“全民阅读”在海疆、岛屿全覆盖。

　　根据合作协议，中国出版集团将通过搭建阅读平台，每年给三沙市捐赠一批最新精品图书，向三沙市军民传播优秀文化；发挥集团拥有的作者资源、品牌资源、产品资源等优势，共同举办名人讲座、作者签售等形式多样的文化活动，推动全民阅读在三沙市的全面开展。