■ 张扬 任会彩 李苗
政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观在干事创业中的集中体现，改革攻坚能力是新时代党员干部履职尽责的硬核本领。在海南自由贸易港建设新征程上，迫切需要广大党员干部以正确政绩观为引领，不断提升改革攻坚能力，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
深刻认识正确政绩观
与改革攻坚能力的内在逻辑
正确政绩观与改革攻坚能力相辅相成、有机统一。政绩观是“方向标”，决定改革攻坚的价值取向；改革攻坚能力是“硬支撑”，决定创造政绩的实际成效。没有正确的政绩观，改革攻坚就会偏离航向；没有过硬的攻坚能力，正确政绩观也难以转化为发展实效。
政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。树立和践行正确的政绩观要求我们始终坚持从海南实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造真正惠及群众、服务国家战略的业绩。
高质量发展需要正确政绩观引领。海南自贸港建设不仅是海南自身的发展要求，更是国家重大战略。在推动高质量发展进程中，党员干部要认识、尊重、顺应开放规律与经济发展规律，制定长远规划时保持历史耐心，反复研究论证；目标任务明确后，要雷厉风行抓落实、久久为功抓推进。
改革攻坚能力是新时代党员干部的必备素养。习近平总书记对党员干部能力本领提出明确要求，包括增强“八项本领”、提高“七种能力”等，改革攻坚能力位列其中。面对全岛封关后前所未有的新形势、新挑战，广大党员干部要在正确政绩观引领下，不断提升适应自贸港建设要求的改革攻坚能力。
改革攻坚能力的核心特质
一心为民的价值追求。为民造福是最大政绩，自贸港建设不是为了“做盆景”，而是为了让制度创新成果和开放红利更多更公平惠及全体人民。这就要求我们坚持问计于民、问需于民，把群众的急难愁盼作为改革的优先项；坚持民生为大，说一件、干一件、成一件；在评价改革时，把群众满意度作为根本标准，让海南自贸港建设成果真正可感可及。
“功成不必在我”的境界格局。真正的改革攻坚往往不是“短平快”的显绩，而是需要久久为功的潜绩。树立和践行正确政绩观要求我们正确处理显绩与潜绩的关系，既要做让群众看得见、摸得着的实事，也要做为海南自贸港打基础、利长远的好事。海南自贸港建设是长期的系统工程，绝非朝夕之功，尤需保持历史耐心，持续深耕、久久为功。
“首创性、集成式”的创新思维。海南自贸港政策制度体系最鲜明的特点是制度创新，特别是制度集成创新。近年来，海南推出“知识产权证券化”“多功能自由贸易账户”等改革创新案例，靠的不是“单兵突进”式碎片化改革，而是跨部门、跨行业、跨领域的系统集成再造。树立和践行正确政绩观要求我们敢于啃“硬骨头”，围绕建设更高水平开放型经济新体制，聚焦“首创性、集成式”，开展深层次、根本性的制度探索，为全国改革开放贡献“海南方案”。
求真务实的工作作风。改革攻坚来不得半点虚功，要坚决反对形式主义、官僚主义，防止以会议落实会议、以文件落实文件，防止“把说了当做了、把做了当做成了”。在推动制度集成创新、产业培育、营商环境优化、风险防控等一线工作中，要树立实干导向，在攻坚一线识别、检验、选拔干部，让“有为者有位、优秀者优先”。
加快提升改革攻坚能力
坚持思想铸魂，以坚强党性筑牢海南自贸港改革攻坚的政治根基。政绩观出现偏差，根源在于党性不强、私心作祟。要把加强党性修养作为终身课题，持续深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深刻领会其对海南自贸港建设的特殊指导意义。始终把党和人民利益放在首位，做到公私分明、先公后私。增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把海南自贸港工作融入党和国家事业大局，既为一域争光、又为全局添彩。
坚持能力淬炼，在攻坚一线锻造改革攻坚的硬核本领。要把海南自贸港建设的主战场作为干部能力提升的“练兵场”，推动干部到跨境数据流动、税收政策落地等矛盾集中、任务艰巨的地方去。要坚持目标导向和问题导向相统一，在发现问题、分析问题、解决问题中增长才干。要加强专业训练，围绕制度集成创新、法规体系建设、风险防控等重点领域和关键环节，开展精准化、实战化培训，帮助干部弥补国际经贸规则、风险预警、数字治理等方面的知识短板和能力弱项。
坚持制度护航，以完善机制保障改革攻坚的持续深化。树立和践行正确政绩观，既要靠思想自觉，也要靠制度约束。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，认真查摆政绩观方面存在的突出问题，切实把制度规矩补齐立好。健全容错纠错机制，落实“三个区分开来”，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。完善决策机制，坚持科学决策、民主决策、依法决策，对涉及重大政策调整和群众切身利益的改革方案，要充分听取意见、开展风险评估。健全监督贯通协调机制，推动各类监督贯通协同，形成监督合力，确保自贸港改革攻坚在法治轨道上有序推进。
（作者系海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，单位为中共海南省委党校）
