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优化政府注意力配置 校准政绩观价值坐标

  ■ 谢伊云 刘子阳

  政绩观问题既关系党员干部的价值取向,也关系党和政府工作的方向。习近平总书记多次强调,“为民造福是最大政绩”,要求党员干部多做打基础、利长远的事情。现实中,仍然可见有些地方重视短期可见的成果,对基础性、长期性的工作投入不足;重视形式展示和指标增长,却对实际效果和群众感受关注不足。这背后反映的是政府注意力问题。政府治理的时间、精力和资源有限,不同事务之间必然存在注意力竞争。哪些事项被优先关注,哪些问题被长期搁置,直接影响政府行为的发力重点与方向。

  纠正政绩观偏差,不能止于道德说教与事后追责,必须深入其产生机制,从注意力分配的结构失衡入手。当前开展的树立和践行正确政绩观学习教育,不仅是一次思想教育,更是对地方政府注意力结构的引导重塑。学习教育明确要求一体推进学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育五个环节,它们共同构成了一条完整的政府注意力校准链条。

  学习研讨,明确注意力的焦点。注意力的分配,首先取决于“什么值得关注”。学习教育将深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述置于首位,强调党员干部要坚持原原本本学、联系实际学。习近平总书记反复强调,“新发展理念就是指挥棒、红绿灯”“要坚持功成不必在我,脚踏实地、久久为功”。这些重要论述,深刻阐明了新时代政绩观的价值内核,明确了衡量政绩的根本标准。学习研讨的过程,就是用党的创新理论武装头脑、校准偏差的过程,将“高质量发展”“为民造福”“打基础利长远”等正确导向,从一般性工作要求,上升为党员干部必须优先关注、时刻对标的核心议题。广大干部要通过理论上的清醒,确保注意力投向的正确性,清楚认识到真正的政绩不是花团锦簇的盆景,而是惠及民生的实事、利于长远的根基。

  查摆问题,检视注意力的盲区。注意力的偏差,通常表现为对某些重要领域视而不见。学习教育要求,通过督促检查、调查研究、了解群众反映等多种途径,深入查找政绩观方面存在的突出问题。不少地方结合自身实际,开展“对照中央要求、对照群众期待、对照先进典型、对照反面案例”的深入查摆,紧盯权力集中、资金密集的关键领域。这种自我检视的意义,在于引导干部“回头看”过去的工作,反思是否将过多精力倾注在面子工程而忽视了民生里子,是否过于追求短期数据增长而忽略了长期的基础支撑和风险防范,是否漠视了群众的急难愁盼问题。查摆问题的过程,就是将曾经被忽视的民生短板、生态欠账、安全隐患等潜绩领域,重新拉回决策视野,审视注意力的盲区,为下一步调整校准靶向。

  整改整治,调整注意力的权重。发现问题是为了解决问题。学习教育强调对查摆出的问题边查边改、立行立改,对突出问题开展集中整治。整改整治要对不同事项在政府决策中的优先次序和资源权重进行重新配置。一方面,通过坚决叫停形象工程、政绩工程,纠正急功近利的错误做法;另一方面,通过将正确政绩观要求融入干部考核评价体系,建立健全体现潜绩价值的考核指标,提高民生改善、生态保护、基层治理等基础性、长远性工作的权重。同时,对整改情况加强督促检查和跟踪问效,确保调整落到实处。这一降一升之间,注意力的天平被重新校准,引导资源真正投向发展所需、群众所盼的关键领域。

  建章立制,固化注意力的格局。一次学习教育的成果,最终需要依靠制度来巩固和延续。学习教育明确要求,深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定,及时做好废止、修订与完善工作,进一步探索将正确政绩观的要求制度化,融入干部选拔任用、教育培训、考核评价与管理监督的全过程。通过制度建设,将经过学习教育校准的、更加注重潜绩和长远的注意力格局固化下来,形成稳定运行的常态机制。例如,在考核指标设计中增加民生福祉、生态效益等指标的权重,在干部考察中注重听取群众意见、关注基础性工作的实绩,在决策程序中强化科学论证和长远评估。当正确政绩观的要求内化为考核的硬指标、选拔的硬杠杠、决策的硬约束,它就不仅是思想层面的号召,更成为制度层面的规范,推动注意力从运动式纠偏走向系统重塑。

  开门教育,拓宽注意力的来源。政府注意力的分配,不仅取决于看什么,还取决于谁来看。学习教育强调“开门教育”,要求查摆问题主动听取群众意见,整改整治自觉接受群众监督,工作成效最终由群众来评判,为群众多办实事,让群众可感可及。将群众的呼声和诉求纳入决策视野,实质上是引入了来自基层社会的监督力量和反馈机制。开门的过程,就是政府注意力的来源被有效拓宽的过程,人民群众的获得感、幸福感、安全感,成为衡量工作成效和分配注意力的重要标尺。通过开门教育,政府的注意力结构从单向度转向多向度,从封闭走向开放,确保决策更加贴近实际、贴近群众。

  政绩观问题,归根到底是世界观、人生观、价值观的集中体现,是衡量党员干部党性修养和工作取向的重要标尺。树立和践行正确政绩观学习教育,正是抓住这一根本性的问题,从思想根源入手,从体制机制发力,推动广大党员干部校准价值取向、端正发展理念。当前,“十五五”规划开局起步,需要广大党员干部树立和践行正确政绩观,把心思用在出实招上,把精力放在求实效上,努力创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。

  (作者谢伊云系海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、海南大学副研究员;刘子阳单位系华中科技大学;本文系2026年海南省马克思主义理论研究和建设工程专项课题“海南自由贸易港建设与全域青年发展型城市的耦合机制与创新路径研究”阶段性研究成果)

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