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2008年03月03日 星期一      报料热线:966123
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让人力三轮走出“公司化”困境
■ 乐薇
一家之言   “非法的多过合法的、合法的难以维济、执法依然面临瓶颈”,海口人力三轮车的现状(本报2月29日报道),给椰城公众一个难以接受的现实:以区域性开禁、公司化运营模式治理人力三轮,陷入困境!     不可忽略海口有关部门已为改变人力三轮乱象付出的努力,但人们最关心的仍然是:如何让人力三轮走出困惑。   期待以公司化运营实现人力三轮的嬗变,2006年9月1日,海口市人力三轮以公司化运营的姿态合法步入市场。然而,运营一年多后,合法人力三轮多已破旧失修,曾经的靓丽也风景不再。由于每月要向公司(海口市惟一经营人力三轮服务的公司)上交300元的租金,大多从业者难以维济纷纷转手。由于在运营成本和运营范围具有绝对优势,非法人力三轮呈现出更加顽强的生命力。   公司以赢利为目的。记者的调查表明,对于像人力三轮这样的微利服务行业,公司投资的热情并不高。据了解,目前海口的那家人力三轮公司,也是在政府有关部门多次动员下才挑起此项“民心工程”的担子。可见政府有关部门对解决人力三轮问题已是用心良苦。但实践证明,人力三轮运营公司化,客观上难以存续,主观上公司和从业者也两厢都不情愿。既然如此,政府有关部门何不还原城市管理者的本色,对个体经济变压制为鼓励,降低市场准入门槛,让人力三轮合法地以个体商贩的身份自主打拼、创业致富,满足人力三轮市场供需双方的饥渴。   放手发展,并不意味着放任不管。调控和规范,是城市管理的基本范畴。   怎么管?从根本上人力三轮急停猛拐、阻碍交通的局面,政府有关部门应深入调研论证,根据市场监测的实际情况该放号时放号,该压缩时压缩,按城市现实经济发展水平,实行车体广告、车主着装、车牌号码、上岗证、禁行标志“五统一”管理。   应该承认,市容整洁、交通顺畅、秩序井然这种城市管理的要求,与一些困难的就业谋生确实存在着矛盾。一些人力三轮从业人员,在一定程度上还存在道德信念和法律信仰的缺欠。但一辆三轮车的背后,支撑的可能就是一个贫困家庭柴米油盐的出处,是孩子上学的费用,是家里病卧不起者的汤药钱。   人们为此呼唤,在城市有效管理与解决困难群众谋生就业之间,寻找一个平衡点。在管理理念上,变堵为疏,以引导的方式定期对车主集中开展交通法规、文明行车、礼貌待客等方面的教育和培训。积极推行人性化执法,注重摆事实、讲道理,不搞不教而诛;敢碰硬,不蛮横,讲究工作艺术,变他律为自律。   人们期待,在人性化的管理中,人力三轮队伍,能成为文明海口的一个特色窗口!
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