张健志先生是我军资深核战略专家,最近解放军出版社再版了他的旧作———《争夺制天权：太空的探研、开发与争夺》。不过这一版署名的还有他的助手、现任二炮预研办主任何玉彬大校。这是一部可供一切受过教育的外行人阅读的，兼有科研和普及双重功能的学术读物，既介绍了太空战略的一般原理，也提出了他对我国太空战略构想。其中 ，地面基地的首选，就是国内纬度最低、“背靠大陆、面向世界”的海南省。由此提出了建立“海南航天特区”的战略构想。 　　这似乎太离奇了吧！不，张健志可不是科幻作家，而是一位务真求实的军事战略专家，这一点我早在18年前就有所领教。今天在我们海南人无人不知的文昌“航天发射中心”，最初就来自张健志先生的大胆构想。 　　记得那是在1990年8月3日下午，当时省委常委会还保留着许梁二老时代的惯例，让省委省政府两个智囊团的负责人列席。议题只有一个，就是听取中国人民解放军第二炮兵装备技术部总工程师张健志，介绍他的论文《对建设海南岛航天发射中心的战略思考》。这次会议，是由时任常务副省长的留苏航天专家、曾任航天工业部副部长的鲍克明同志建议召开的。 　　张健志的基本依据是，我国现有的航天发射基地———酒泉、西昌纬度过高，发射成本过大，基地人员生活条件又十分艰苦。在我国航天事业发展初期，把基地建在那里是绝对必要的。但是随着技术的进步，时代的发展，那些基地在保密方面已无优势可言，与其让基地人员在那里白白受苦，不如及早迁出。我国的航天事业在世界上虽非最先进，却因成本低廉,相当有国际竞争力，可以作为一个拳头产品打向世界。通过航天技术的和平利用，争取国际资金技术合作，加速我国的现代化建设。同时，以和平的方式展示我国在南海海域的存在，又具有深远的国际战略意义。更何况航天发射奇景壮观，本身就是难能可贵的旅游资源。如此一举数得，理应引起各方面的高度重视。张健志一席话，说得大家初梦初醒，喜出望外，足见此前在这个范围里，根本没有人想过这件事。 　　1990年，正是我国改革开放面临严峻考验的时刻，内忧刚平外患又起，东欧剧变已经在苏联引起地震般的影响，当然，谁也没有想到接下去又发生了更大的事。那些年国内经济的发展目标，已经下调到GDP“保四争五”，紧缩财政、紧缩银根，到处都在喊要过几年紧日子。而航天发射又偏偏属于高投入、高风险、高收益的产业。这么大的事情，国家什么时候才能排得上号？谁心里也没有个底。把这些情况一摆，大家心里又凉了半截。所以，省委书记邓鸿勋只好表了个不温不火的态，说只要中央下决心，我们一定全力配合。言外之意是，你们学界和有关部门尽可以去大胆探讨、积极争取，但是海南省委省政府不打算为此分散精力。 　　那一年我刚满40岁，求知欲望强烈，进入地方政府工作时间不长，却很快摸清了一个窍门：要想多快好省地学习任何一门知识，捷径就是同那个知识领域里的一流专家深入对话，认真研读他们推荐的读物，并一边读一边向人家请教。所以我的动机与其说是为了做事，不如说更是为了求知。何况对于政策咨询工作者来说，做事与求知本来就没有界限，便主动请求陪同张健志环岛考察，马上获得批准。 　　一路上，我抓紧一切时间向张健志请教，作为“学费”，我也力求以最简便快捷的方式，向他介绍海南的省情，特别是站在省级决策层的角度，谈了海南当前面临的种种困难。有了这些背景情况，再加上实地考察，他很快就锁定了三亚、陵水、文昌等最有希望成为发射基地的地点。 　　回想起来，张健志既是位一流的专家又是位出色的教师，他一会儿技术，一会儿军事，一会儿政治，一会儿历史，尤其是讲了世界上的最新动态，讲了在当今高技术条件下国际空间合作的广阔前景，极有说服力。让我相信在海南建立发射基地的事，看似遥远却终有胜算。所以，假如说我出省城时还有些“动机不纯”，回省城时却已经成为张健志构想的热情拥护者。还没有回到海口，我们两个就已经开始共同起草对中央的联名报告了。 　　报告不只写了一个，而且很快就在中央内部权威刊物登出，而且在航天部门引起了强烈的反响，一个证据就是一连多年，我在研究中心都收到有航天系统的内部学术动态刊物。后来几年，我还出席过航天界在京西宾馆召开的研讨会，我的发言虽然只能是推介海南，却引起与会者的强烈兴趣。在国家宏观经济出现通货紧缩现象，改行积极的财政政策之时，张健志认为机遇来了，应当加紧活动。再往后的事，大家就都知道了。 　　就是这样一个人，今天又提出了“海南航天特区”的构想，你说，我们能不注意吗？ 　　在《争夺制天权》一书中，有关这一构想的战略前提、战略目标和战略方案，特别值得我们海南方面的注意： 　　战略前提包括四个方面：一是中国航天深化改革，贯彻落实新时期国家总体战略方针的必然选择；二是有利于改善中国的区域经济布局，促进泛珠江三角洲区域的产业结构调整和产品的更新换代；三是有利于从根本上改变海南省的落后面貌，并提升海南在泛珠江三角区域合作中的主导地位；；四是可提升与东盟各国的合作品质，有利于贯彻落后“搁置争议，共同开发”的稳定南中国海局势的总体战略方针。 　　战略目标是：在中国建立航天技术开发特区，通过广泛的国际合作，和平开发利用太空技术，为全人类服务。 　　战略方针是：高举和平发展、反对空间军事化、倡导和谐世界、和谐太空的旗帜，以争取更广泛的国际合作。建立海南航天特区是这一战略的关键。只有在一定的地域之区，采取一些特殊的法规、政策和措施，才有可能创造特别有利于科学技术发展的“小气候”，从而能够吸引世界各地的科学家、技术人员、企业家、学者前来开展他们的研究，创办和发展他们的事业。 　　战略方案是：通过建立“海南航天特区”，实现21世纪中国航天跨越式发展战略。由中央政府职能部门指导海南省通过招标，委托国内外航天业界的权威机构研究制定统一的航天特区规划。由中央立法部门组成专门班子，参照国内外惯例，发展航天技术和开发特区成功经验，制定完整的法律体系。而航天特区的管理办法，则应体现联合开发和合资经营的特点，按财团董事会或股份公司的办法制定。 　　张健志先生的新构想，再度引起了我的强烈兴奋，时间仿佛又回到了18年前，我又像当年一样对他的大胆构想将信将疑：对咱们海南来说，这可是天大的一件好事啊！我不能不疑虑重重。可是上次的“张健志构想”，又明明已经梦想成真，我凭什么不相信呢？