省卫生厅6月20日下发通知，要求各地要认真落实以霍乱为重点的肠道传染病监测与防控工作。农村地区，政府要动员群众减少聚餐，如必须组织聚餐活动的，要提前向当地乡镇政府申报，由当地卫生院指派专人到现场进行监督。凡不申报而组织聚餐，导致肠道传染病暴发和流行的，要追究当事人的责任。（《海南日报》6月21日） 　　政府部门为防止霍乱，出台各种卫生防疫措施，本是充分履行职责的行为。不过笔者认为，农村聚餐须申报这条规定，既缺科学性，也欠操作性，听起来更像是黑色的幽默。 　　首先，聚餐的概念模糊不清。何谓聚餐？炎炎夏日，三两好友，点几盘果菜，喝两杯冰啤，算不算聚餐？婚丧嫁娶、生日祝寿，每每此时，大多亲朋满座，此类算不算聚餐？聚餐规模，至少应有一个量化的指标可循。聚餐是一种生活方式，谁也无权轻易去取缔。为防霍乱，职能部门对生活方式进行健康引导，群众本可理解。如果出台的规定模糊不清，云里雾里，注定会成为一纸空文。 　　其次，规定缺乏操作性，难以真正实施。众所周知，农村地域广，人口众，村落散，以当前各乡镇卫生院的人力资源之弱，断无可能做到有求必应派人现场去指导。难以想像，为了监督某村群众的聚餐卫生情况，卫生人员会星夜从镇上赶到几十上百里外的偏僻乡村。再想，倘若某家结婚大喜之日，亲朋云集，杀猪宰羊好不热闹，突然被告之不得聚餐，难道叫人家取消婚宴不成？如此一来岂不是破坏社会和谐？ 　　其三，规定涉嫌地域歧视。凭什么只要求农村聚餐要提前申报？确实，在农村不少地方，卫生基础条件较差，群众的卫生防疫意识较淡薄。但在城市，上述状况同样不少。以海口为例，每当夜幕来临之际，各路大排档、烧烤园无不是觥筹交措热闹异常，在这热闹的背后，其卫生条件实让人不敢恭维。防止霍乱，难道与这些城市公众场所无关吗？ 　　非常时期，可以有非常之为。但无论何举措，都应以人为本。前两年，海口曾出台“杀鸡需定点”之规，教育厅曾出台“未经家长陪同学生不得游泳”的通知，这些规定与农村聚餐须申报有异曲同工之处，因缺实际操作性，均遭社会诟病。 　　加强农村地区的卫生防疫工作，重在深入基层，深入生活，对农民进行卫生知识普及，而不是简单的来一张“申报令”。一些黑色幽默式的规定之所以能轻易出炉，本质上折射出某些职能部门的免责心理：管理制度反正我定了，出了问题与我无关，至于最终的效果，落实与否，就不用操心了。 　　政府的规章，如果不具备现实的操作性，规划得再详尽，也只会是纸上谈兵，既浪费纸张也影响政府的公信力，实在是得不偿失。