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| 由于缺乏活动空间,孩子们只能在楼道间玩耍。 本报记者 苏建强 摄 |
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本报海口10月16日讯 (记者卓上雄)就如何保护海口中小学校教育用地,为孩子们留下足够的学习、生活天地,参与论坛的市人大代表积极进言献策,并一致认为立法保护教育用地已是迫在眉睫。
建议一:调整布局
市人大代表林接明认为,当前解决教育用地不足问题可以采取以下措施:撤小并大,即撤销学位紧张、教育用地少、规模小的学校,将几所规模小的学校合并成一所规模较大的学校;撤小留大,即撤销规模小的学校,保留规模较大的学校,让被撤销的学校学生到规模较大的学校就读;城市中心繁华地段的学校教育用地在政府支持下变性为商品房用地,以较高地价置换临近或近郊较低地价的土地进行办学,达到用小面积土地置换大面积土地的目的。
在旧城区改造规划时,整合土地资源,根据人口和学生的多少状况,合理调整教育布局,安排好教育预留地。在新开发区要规划安排好教育预留用地,如金牛岭区域、金盘开发区、西海岸的火车站区域都应落实设置1-2所中小学教育预留地。
建议二:尽快立法
林接明同时认为,要做到规划与保护城乡中小学教育用地,立法是关键。
他说,国内一些省市已经制定了有关中小学房屋土地资源保护管理方面的地方性法规或规章,海口在这方面也应该有所作为。市人大代表蔡生也认为,通过人大立法途径保护教育用地不受侵占已是刻不容缓。
市人大代表孙明宇则建议通过立法将教育设施建设纳入城市总体规划、义务教育用地划定强制控制线等操作性强、便于监督的条款明确写入法规。同时考虑形成有效的立法激励机制,依法鼓励开发商投身教育事业,在商品房开发中确保国家规定的教育配置落到实处。
市人大代表李育湘说,立法规划和保护教育用地,要明确规定学校的建筑用地、运动场所用地、绿化用地和规划预留的教学用地受法律保护,任何单位和个人不得以任何方式占用。
建议三:规划先行
蔡生认为,编制教育用地规划满足学位之需要也是当务之急。
他建议由人大牵头,会同有关部门尽快启动调研,对全市所有中小学校用地情况开展地毯式调查,并在此基础上根据周边环境状况,制定出海口市城乡中小学教育用地专项规划和保护规定,使学校教育用地规划以法律法规的形式固定下来。同时明确各部门职责,对违反规划、随意侵占教育用地的行为严肃督查,采取有效措施予以整改。
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