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据新华社北京12月9日电(记者江国成)此间多位财税专家认为,我国将从明年取消养路费等费用,逐步取消已审批的政府还贷二级公路收费,同时上调成品油消费税,总体上不但不会增加社会负担,反而有利于推进节能减排、环境保护和结构调整。
清华大学经济管理学院经济系主任白重恩认为,根据公布的成品油税费改革方案,政府承诺在不提高现行成品油价格的前提下实施这项改革,不会增加用油者负担。成品油消费税从量计征,因此,不管未来油价多少,成品油消费税是不变的,也就是每升汽油燃油税是1元钱。对消费者来说,由于取消了养路费等费用,虽然成品油消费税增加,但成品油税前价会降低,税前价加上消费税后成品油价格不会上升,所以实施改革目前总体上不会增加消费者负担。
白重恩说,按北京家用小轿车每月养路费110元计算,增加的消费税按每升0.8元计征,每月如果消耗近140升油的话,每月新增的燃油消费税和取消的养路费刚好持平。假如汽油的税前价不变,则如果用油量超过140升的消费者就需增加支出。换言之,如果按一次加油近50升,每月平均加油超过三次的话,费用就会有所增加。“这样很公平。你用的油越多,你的车占用公路资源、排放的污染物就越多,相应地,就应该多缴纳消费税。”何况目前改革方案将降低汽油的税前价以保持税后价不增加,所以所有消费者的用油负担都不会增加。
他强调,改革还将降低政府税收征收成本。养路费征收、二级公路收费成本很高,征收养路费的人员将近10万人,二级公路收费将近14万人,加起来有近24万人,加上他们所在的机构,政府每年的支出很大。取消这两项费用后,政府就可以为全体纳税人节省一笔相当可观的开支。
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