在隆重纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年的时候，作为海南建省后的第一代纪检干部，回顾亲身经过的党风廉政建设和反腐败斗争的历程，我心潮澎湃。特别是在学习党的十七大报告中关于“以改革精神全面推进党的建设新的伟大工程”部分时，我读到“健全纪检监察派驻机构统一管理，完善巡视制度”时，结合自己亲自经历过的我省纪检派驻体制改革的过程，心情更是激动。 　　在2000年全省机构改革前，我省的省直纪检派驻体制和其他省市的状况差不多，虽设有省纪委派驻省政府有关部门和金融机构的纪检组，但派驻纪检组组长是所驻单位党组成员，派驻纪检组成员由所驻单位党组任命配备；派驻纪检组的工资福利、后勤保障等，完全由所驻单位承担；派驻纪检组的工作实际上主要由所驻单位党组安排。这种体制下的省纪委派驻纪检组，难以履行省纪委加强对派驻单位领导班子及其成员直接监督的职责。因此，改革省直纪检派驻体制便成了省委、省纪委“摸石过河”、以体制创新加强有效监督的首选。 　　1999年下半年，省委、省纪委主要领导指示省纪委和省编办有关同志，研究省纪检监察机关及其派驻机构设置的改革问题。经过周密的调查和反复研究，省纪委拟出了改革的书面报告和机构设置的具体方案。  　　2000年春节前夕，省委正式定下了省纪检监察机关及其派驻机构设置的方案。2月27日，省委以琼委〔2000〕8号文正式印发了《中共海南省委、海南省人民政府关于省级机关设置派驻纪检监察组的通知》。9月，省纪委隆重召开派驻纪检监察组成立大会，标志着海南省改革后的省直纪检监察派驻机构正式挂牌运转。海南省也因此成为全国首个在省级机关全面实行纪检派驻体制改革的省份。 　　2001年2月23日，时任中共中央总书记的江泽民同志在三亚市召开党建工作座谈会。根据省委指示，我参加座谈会，并负责作了“从制度建设和体制创新入手加强党的作风建设”为主题的8分钟发言。这篇经省委有关领导同志审核，充分体现省委、省纪委指导思想的发言稿，着重谈了抓党风廉政建设主要抓苗头性倾向性问题、注重用制度管人、抓体制创新等三点认识，其中第三点认识的开头语是“抓党风廉政建设体制创新尤为重要”，主要论据就是我省改革省直纪检派驻体制后在四个方面取得的初步成效。3月中下旬，时任中央政治局常委、中央纪委书记的尉健行同志来海南考察，我向健行同志汇报了我省纪检派驻体制改革的做法和体会。最后他说了一句：好！你们可以总结经验。 　　随后，由时任中央纪委副书记傅杰同志担任组长的中央调研组来到海南，为起草十六大报告作调研。在省纪委机关干部参加的座谈会上，我们再次谈到我省正在探索派驻体制改革，调研组当即要求我们提供有关派驻体制改革的材料。不久，受时任中央纪委副书记、监察部长何勇同志委派，中央纪委秘书长干以胜同志带领两位同志亲自到海南，详细了解派驻体制改革的经过和遇到的具体问题。 　　2002年11月，党的十六大隆重召开。我们十分欣喜地看到大会报告中有这么一句话：“要改革和完善党的纪律检查体制，纪律检查机关对派驻机构实行统一管理”。这是党的代表大会报告第一次对纪律检查机关派驻机构管理模式提出要求。中央纪委在接着召开的第二次全会上正式向各省提出了“省直派驻纪检机构实行直接管理”的要求。2004年12月和2006年3月，中央纪委分别在其举办的全国干部工作专题研讨班和干部工作会议上，均指定海南省纪委向全国同行介绍省直派驻体制改革的经验，并要求2006年底前全国都要完成、完善对省级派驻纪检机构的直接管理。 　　可以说，海南省省直纪检派驻体制的改革是成功的，是在党中央坚持以改革创新全面推进党的建设理论指导下，海南省委、省纪委敢于实践，以改革创新体制加强有效监督、积极推进党的建设的成果；是中央纪委尊重群众首创精神，重视、关心、支持下级纪检机关工作的结果。 　　（作者系海南省纪委原副书记）