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对于《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》合理与否,中外双方各执己见。
“我们并不是禁止外国汽车零部件进入中国,而是要求其合法地进来。”中国世界贸易组织研究会常务理事周世俭告诉记者,“海关方面人员亲口告诉我,其曾经看到一辆底盘车身等均组装好的外国汽车,就差装四个车轮。进口者声称这是零部件,要求按零部件税率缴税(即征税10%)。众所周知,在中国国内装上四个轮子,他们就会按整车销售。这样的零部件和一辆完好的整车有多大区别?”
中国商务部国际贸易经济合作研究院博士梅新育一针见血地指出:抹平两者(整车和构成整车特征的零部件)之间的税率差,相当于鼓励公开走私!
中国商务部相关人士也屡次在不同场合表明:中国并没有违反WTO的相关规则,《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》出台是为了防止不法分子利用整车和零部件的税差规避海关监督、偷逃关税,也是打击非法拼装、保护消费者利益的措施,是符合世贸组织规则的。
但是,欧盟、美国、加拿大方面对此并不认同,他们紧紧咬住中国入世前的承诺不放。WTO争端解决机构专家报告明确指出:中国《汽车产业发展政策》(2004年)、《进口汽车零部件构成整车特征核定规则》、《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》违反了GATT 1994(1994年关税与贸易总协定)第2.1(a)条、第2.1(b)条关于遵守减让表义务的规定,也违反了GATT 1994第3.2条和第3.4条关于国民待遇的规定等。
(来源:上海证券报)
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