日前，广州市交委有关负责人表示，广州拟出台《公交地铁优惠票卡使用管理办法》，如有乘客帮人刷卡收钱牟利，将面临300元-500元的罚款。（1月6日《新快报》） 　　市民花钱购买了公交月票，就等于与公交部门签订了合同，合法地拥有了一个月99次的乘车权。市民购月票之时，并无同一车一天只能刷一次之条款，也并未明示不得借用他人，现在政府部门不告而强行实施，违反了合同规定。可以这样说，这是一种侵权行为。此外，公交部门出售给市民的月票，是刷99次，只要没有超出这个次数，市民就没有违反合同，公交部门也没有任何的损失。没有违反合同、没有造成损失，使用权却受到限制甚至罚款，就是侵犯市民的自由支配权。 　　既然纷争的源头是月票刷不完，那么为何不对公交月票进行市场“细分”，比如推出年票、季票，比如对月票制度进行改革，推出多种款额，让市民根据实际需求自主选择。也只有如此，才能让公交和市民达到双赢。 　　□ 邓学志