2008年，国内外经济形势复杂多变，但海口继续保持了又好又快发展势头，多项指标均创近年来最好水平，财政总收入更是首次突破百亿元大关，令人倍感振奋！在经济形势依然严峻的2009年，它将如何迎接挑战、抢抓机遇，又将交出怎样一份不寻常的答卷？1月22日，省委常委、海口市委书记陈辞在他的办公室里欣然接受了海南日报记者的专访。 　　“厨师不能给自己做的菜打分” 　　记者：在去年12月召开的海口全市经济工作会议和最近举行的海口2009年新春团拜茶话会上，您都曾提到过2008年是个不寻常的年份。那么，对海口而言，这个不寻常主要体现在哪些方面? 　　陈辞：它主要体现在三个方面：一是上半年信贷和土地两个闸门收紧、宏观环境偏紧；二是下半年全球金融危机、国内经济增速放缓、股市下跌、楼市低迷、消费市场萎缩，岛内岛外两头不旺，使我们依赖岛外消费需求的汽车、旅游、房地产和农副产品等受到很大制约；三是这一年省内重要活动多，海口发展的任务重、时间紧。 　　记者：在这不寻常的一年里，海口经济发展是否经受住了考验，成绩如何？ 　　陈辞：去年，在复杂多变的国际国内经济形势下，全市上下克难攻坚，海口继续保持又好又快发展势头，地区生产总值保持两位数增长，新农村建设扎实推进，旧城改造和片区开发进度加快，特别是民生方面确定的25项为民办实事事项完成得很好，体制创新方面也取得新进展，海口发展活力正进一步增强。 　　（据记者了解，2008年，海口仍然保持平稳较快的发展势头，财税收入和民生等多项指标，均创近年来最好水平，其中财政总收入更是首次突破了百亿元大关。） 　　记者：如果要给2008年的工作打个分，现在您给自己打多少分？ 　　陈辞：厨师不能给自己做的菜打分。干了一年活，要说不满意，永远不满意。话说回来，满意不满意，最后还得由老百姓说了算。 　　“现在需要的是更加务实的工作作风” 　　记者：对海口今年的发展，您是否依然信心十足？ 　　陈辞：信心当然有。但目前我们已经进入了一个新的产业结构调整周期，要切实做好海口经济发展这篇大文章，绝不能只看2009年，还要往后看，看2010年、2011年，甚至更远，否则可能出现短期行为。海口现在需要的不是豪言壮语，而是更加务实的工作作风，海口的发展，须着眼长远，从长计议。 　　也就是说，在这个时期，我们有必要把困难想得多一点，把挑战想得足一点。当然，领导干部、企业、老百姓，都要树立信心，把这三个信心都树立起来，事情就会好办了。 　　记者：您认为当前海口经济发展面临的最大挑战是什么？ 　　陈辞：就是一个消费者信心不足、市场萎缩、需求不旺的问题。因为我们是岛屿型经济，它的脆弱点就是消费需求大部分靠岛外，岛内的市场很小，旅游和房地产两大支柱产业受冲击最大。同时，因为投资者信心不足，投资行为趋于谨慎，有些社会资本主导开发的项目，可能面临资金链断裂的问题，影响开发建设进度。可以预见，今年将是最困难的一年。 　　记者：那么机遇呢，依您看，海口当前的机遇有没有？ 　　陈辞：国家和省里都已出台一系列“扩内需、保增长”的有力措施，这使我们对今年的政府投资更有把握，也将促进我们以旅游为龙头的现代服务业加快发展，同时有利于推进海口正在实施的公共服务均等化。另外，海口综合保税区已获批设立，它在功能和政策上等同于保税港区，这对海口乃至琼北地区的发展都是一个重大机遇。因此，我们必须时刻抢抓机遇，力促发展。 　　“完善省会中心城市功能，发挥辐射带动作用” 　　记者：能否透露一下，您对海口今年经济发展的预期是什么？ 　　陈辞：保增长是今年压倒一切的中心任务。我们的预期目标是：海口全市生产总值增长10%左右，地方一般预算收入增长10%左右，全社会固定资产投资增长15%左右，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%左右。  （下转A2版） 　　（上接A1版） 　　记者：为此，您今年最想做的事情都有哪些？ 　　陈辞：一是调整产业结构，倾力打造以现代服务业为主的现代产业体系。全省的工业产值比重越大，海口现代服务业的产值基数就越扎实。随着海南“大企业进入、大项目带动”发展战略的深入实施，以及洋浦大开发、大开放，一些工业项目的后勤保障，它的物流、金融服务、保险等，最终都需要省会海口作为依托。 　　二是大力完善省会中心城市功能，发挥辐射带动作用。海口城市功能定位，不能就150万户籍人口来看，而是要考虑到省会中心城市面对的是全省800万人民。海口的发展要放在全省经济布局、产业功能布局中去考量，提升它作为全省政治中心、商业物流中心、文化中心、卫生保健中心、教育中心的功能。当前可放眼琼北，通过做强省会一小时或半小时经济圈，辐射带动周边市县发展。 　　（话题至此，他站起身来，指着挂在墙上的规划图，向记者详细阐述———） 　　你看，连接文昌铺前的大桥一修通，对文昌就是一个巨大的拉动。借此次扩内需的机会，我们要把这座桥修起来。再比如，澄迈这边，海口综合保税区往这里一放，省会城市的辐射带动作用就不一样了。 　　“今年政府投资的盘子定为100亿左右” 　　记者：海口经济是典型的投资拉动型经济，这几年受各种因素影响，社会投资相对不足，更多是靠政府投资拉动，2008年政府投资就达50亿元。不知今年有何计划？ 　　陈辞：我们将继续扩大投资规模，强力拉动经济增长，已定的政府投资盘子为100亿左右。主要投向三个领域：产业结构调整，旧城改造和新片区开发，以及重大民生工程。今年的社会投资可能会受到影响，所以我们还要在激活民间资本、降低投资门槛、加强政府促销、加大企业服务力度和为企业松绑等方面，多下工夫。 　　记者：没有项目和产业，加快发展就是一句空话。这是您经常说的一句话。那么，在项目建设方面，海口今年将有哪些具体动作？ 　　陈辞：目前海口已经编制了大概50个重点项目，涉及工业、片区、园区、物流、港口、环保、交通、旅游、地产等多个方面，年内将狠抓落实，扎实推进。 　　我们还规划未来3年，储备“5个100”，就是100个产业项目、100个基础设施项目、100个物流项目、100个旅游地产项目、100个社会发展项目，这些项目是海口未来发展的动力源。  　　记者：经济形势这么严峻，项目又这么多，如何能确保落到实处？ 　　陈辞：2009年，海口发展就10个字：“增长、民生、稳定、创新、执行”。海口已确定今年为执行年，市委、市政府确定的所有项目、所有工作，都将分解到具体的责任单位、责任人，并按倒计时方式排出时间节点，一项项抓落实。 　　“就业是今年最大的民生工程” 　　记者：近几年，民生问题一直是海口的“一号工程”。今年，海口将注重解决哪些民生问题，首当其冲的又是什么？ 　　陈辞：海口已经确定了九大民生工程，根据现在农民工返乡压力加大，毕业的大学生越来越多，企业吸纳劳动力能力明显减弱的形势，就业问题要排在第一位。今年，我们要把政府资源、公共资源更多地给企业松绑、为解决就业倾斜。通过积极创造就业机会，开发公益性岗位等，满足群众就业基本需求。 　　记者：在社会关注度极高的廉租住房建设方面，今年又有何打算？ 　　陈辞：通过改革创新，由政府收购和租赁二手房等有效途径，海口廉租房问题有望在两三年内解决。在当前形势下，这种办法不仅能尽快解决困难群众住房问题，而且有利于盘活存量楼盘。 　　（据记者了解，海口去年兴建廉租住房2364套，其中首批496套廉租房已于去年10月交付使用。）   　　记者：春节后，您要做的第一件事会是什么？ 　　陈辞：节后上班的第一天，我们将研究如何加快推进长流起步区的开发建设问题，并以此开启海口新一年的发展工作。 　　（据记者了解，海口长流起步区项目和海甸岛环岛路项目等海口十大重点项目，已于1月10日同步开工。项目建设涉及农村公路建设、廉租住房建设、棚户区改造、保税区西移等多个领域，总投资超过250亿元，年内实际投入预计达50亿，2至5年内将陆续竣工投产。） 　　（本报海口1月31日讯）