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澄迈县委、县政府倾力投入,探索出以“县乡(镇)村一体化”为核心、以政府为主导的农村卫生管理体制改革“澄迈模式”,较好地解决了农民看病难的问题,为我省农村卫生体制改革闯出了一条新路。
农民看病难、看不起病是全省甚至是全国性的社会问题,为了解决这个问题,国家在几年前就开始尝试改革农村卫生管理体制,我省也同时开始进行改革试点。澄迈县作为试点市县之一,创出了一种独特的模式,走出了一条与别处不同的新路。从实践情况看,这种模式既有效地解决了农民看病难问题,又能维持体制的良性运转,各方都较满意,可以说是一次成功的改革。
“澄迈模式”从改革思路到制度设计,到运转机制、管理体制,处处体现着创新思维,处处闪烁着以人为本的光芒。基层卫生网络的完善,“三公里服务半径”的建设,让农民小病不出村,大大减轻了农民的负担。农村合作医疗制度的完善,也让农民没有了看大病的后顾之忧,有效缓解了农民大病不敢看、中病勉强看、小病当无病的尴尬状况。
“澄迈模式”之所以成功,最主要原因是澄迈县委、县政府对农村卫生管理体制改革真正重视和关心,发扬了迎难而上、主动攻坚的改革精神。这种重视和关注的背后,凝聚着他们对农民的真挚感情,凝聚着他们对农民看病难问题的真诚关怀,凝聚着他们对以人为本的科学发展观核心要求的本质认识。正如该县县委书记杨思涛所说的,改革的初始动力是对农民的感情,农民看病太不容易了,政府应该承担更多的责任。如果没有这种认识,政府也就难于下决心加大投入,加大改革力度。
只有对农民有感情,才能对事关农民利益的改革有热情;只有对改革真正重视,才能在面临困难时不回避、不敷衍、不退缩;只有真心想为农民分忧,才能直面改革的困难,千方百计寻找解决的办法;只有迎难而上,主动攻坚,才能打好改革的硬仗———这就是“澄迈模式”给我们的有益启示。
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