农民专业合作社既是一个社团组织，又是一个经营企业。规范管理农民专业合作社，解决与市场接轨问题，事关其生存与发展壮大。 　　农民专业合作社的规范化管理 　　农民专业合作社的管理，不管是紧密型、半紧密型或是松散型，都必须从三个方面进行规范化管理。即成员的组织管理、机构的章程管理和内部的财务管理。 　　关于成员的组织管理，应体现三个原则：一是以农民为主体原则。二是入社成员人人平等原则。三是入社自愿和退社自由的原则。 　　关于合作社的章程管理，其核心部分是合作社成员的权利和义务，在人人平等的前提下，大家享受权利的同时又要承担相应的义务，其义务内容应包括遵守规章制度，按统一规定缴纳股金，参加本社各项活动，维护本社利益等等。 　　专业合作社的财务管理是该组织的核心部分。不管是哪类专业合作社，都必须遵从这样的规定，一是该社理事长副理事长，监事会成员不能从事本社财会工作。二是必须实行法人一支笔审批入账制度。三是财务人员中，会计与出纳不能兼任。四是财务账目必须定期接受监事人审查，并定期向会员报告，必要时还要接受或委托审计部门审计。 　　另外还有农民专业合作社的外部管理，主要是指各级政府及其专业部门的管理。从全国各地的成功经验看，县一级统筹管理，乡镇及县直相关部门积极主动配合就能达到非常好的效果。如山东省蒙阴县以及我省海口市秀英区都取得了很好的成功经验。从这些成功经验中，不外乎有这么几条：一、组织发动群众，学习外地先进经验，然后认真开展试点，以点带面，达到以村为单位，全面开花。二、培养骨干，实行“能人”牵头，再由这些能人与农户实行双向选择，优化组合，这是主动管理的关键环节。三、可以采取打乱行政区划，对土地进行互换调整，化零为整，分类进行结构调整，使之达到一社一品，突出特色，形成订单农业。四、通过各种行业协会牵头，对各类专业合作社实行集约管理、指导和协调，以降低各专业合作社的风险系数。五、可考虑将党的组织领导逐步渗透到专业合作社中，必要时可将党支部建在比较大的专业合作社中，以便发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。 　　农民专业合作社与市场接轨 　　如何帮助农民跨越小农经济与大市场的鸿沟，是摆在各级基层领导面前不可忽视的问题，也是各级供销社面临如何与农民专业合作社产业链接轨问题。 　　我国供销合作社全国网络体系健全，这就为农民专业合作社的市场进入提供了一个较好的平台。其独特优势和作用是： 　　1、供销合作社原本就是农民的合作经济组织，是一个重要的合作经济资源。 　　2、供销合作社是沟通城乡经济交流的重要桥梁和纽带，是农村最重要的流通力量，有较为完整的组织服务体系和服务“三农”的优良传统。 　　3、供销合作社是农村新型合作经济组织的带动力量。从全国而言，各地已经有许多成功的典型经验。如：广东省蕉岭县供销社为解决蕉农增收问题，引导农民组建了蕉岭香蕉专业合作社，专业合作社通过供销社为蕉农提供种苗、化肥、技术、信息等产前、产中、产后综合服务，实现助农增收。还有山西蒙阴县供销社对苹果专业合作社实行全社统一购苗、统一栽植、统一种植技术、统一收购，也实现了双赢，这些事例无疑对我们海南也是一个启示。 　　商业体系也是农民专业合作社可依赖的市场引路者。农民专业合作社应主动与商业系统挂钩，为其产品进入市场寻找到一个可靠的中介。如定安县商业局去年主动为农民牵线，将该县特有的小黑猪成功地打入海口超市，成为海口家乐福连锁超市的特色产品，值得各地借鉴。 　　建立专业合作社本身的网页，搭建网络平台也是一个重要途径。建立网上平台，可尽快了解市场行情，帮助自己选择种植经营项目和品种，还可以进行网上贸易。 　　（作者系海口经济学院客座教授）   　　□ 宣正明 　　工作新论