虽然地处西部，但它的名字叫东方。广袤的感恩平原孕育了世代男耕女织的东方儿女。如今，如旭日东升般崛起的西部工业城，更为九龙大地增添了耀眼的亮色…… 　　一组数据胜过生花妙笔。2008年，东方工业增加值占全市GDP的49.2%；工业又极大地拉动了东方经济的快速发展，全市生产总值由2006年的43.6亿元增加到2008年的67.4亿元，增长46.9%，增速连续两年位居全省各市县第一。 　　十年嬗变鸡成凤 　　东方，濒临北部湾的西南，历史上行政区划多变。组建于1952年4月的东方县因原县政府驻地东方村而得名，1997年3月撤县设市。 　　这个传统上的农业市县，在最近十多年中完成了嬗变，近年成为我省西部的工业重镇，担负起了海南第二大重化工业基地的重任，责无旁贷地成为海南实现“新兴工业省”发展战略的重要一极。 　　行走在东方工业区的疏港大道，工业气息扑面而来。路的两头连着八所港和新建的专用码头，路两旁分列着高耸的风车和直立的塔林，建成的花园式厂房与在建的精细化工基地对望……这就是拥有十多个进驻项目和逾180亿元投资额的东方工业区，这就是在国际金融危机背景下仍迅速崛起的西部工业新城。 　　1996年，东方迎来了它的大工业元年。这一年，我国首套天然气大颗粒尿素装置———富岛一期在东方投产。这是东方工业史上第一个大项目，也是海南工业发展史上的里程碑。 　　而在此前，东方工业生产基本上处于卖能源和初级加工阶段，厂家都是些形不成规模的小作坊，产品销售市场大多限于东方境内。 　　但东方是个藏在深闺中的美人，其拥有的发展工业特别是重化工业的优越条件令人艳羡：蕴藏着丰富的石油天然气资源，有毗邻香港、台湾、珠三角以及东南亚的区位优势，有深水良港、高速公路和靠近凤凰机场的交通运输条件。 　　这些，都使东方对工业大企业具有强烈的吸引力。中国海洋石油总公司、华能集团公司先后入驻，发展油气化工业和能源化工业，不仅为东方工业提供基础原料和能源支持，还为东方吸引更多的工业大项目产生巨大的积聚效应。 　　2007年是东方工业发展的拐点之年。这一年，该市工业增加值同比增长39.8%，在其拉动下，第二产业在三次产业比重中所占比例首次超过50%，工业成为东方经济发展的重要支柱。 　　东方工业发展格局正由传统的粗加工业占主导地位，向高新技术的精细化工业占主导地位的方向转变。 　　东方工业区规划的远景蓝图让人充满期待：到2020年，东方工业区将完成总投资规模358.1亿元。40个规划中的项目完成建设后，年均销售收入将达到501.2亿元，年均利税额75.8亿元，年均利润达46.1亿元。 　　油气化工在东方将会出现强劲的发展势头———这是东方市发展与改革局局长林明弟对东方工业的展望。他说，到那时，下游的产业将是一串连着一串，想不发展都难！ 　　服务铺就工业路 　　嬗变需要助力，东方工业之路的铺就洒满了东方人辛勤的汗水。 　　服务也是生产力，这是东方市委书记王河山的口头禅。而为了让服务真正转化为生产力，东方市委市政府可谓费尽心血。 　　2009年是东方上马工业项目最多的一年，续建和新建的大中型工业项目就有17个。东方市委市政府把“服务也是生产力”的理念化为东方各级干部的共识，把服务项目建设作为贯彻落实省委、省政府“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”发展战略的具体行动，作为全市重点工作和中心任务来抓。 　　对于今年续建和新建的17个项目，市主要领导每周都要用一天时间到工地走一遍，主动了解企业困难，帮助解决问题。此外，对每个项目的服务还分解到相关政府职能部门。 　　在华能东方电厂现代化厂房的旁边有一个工棚。这个工棚曾是东方市长谭灯耀的办公室。2007年4月，该项目在征地过程中，由于部分群众对项目征地价格不满意，曾出现阻工现象。为此，谭灯耀便把办公室搬到工地现场办公。王河山和他多次接访村民代表，50多名干部先后两次进村挨家挨户作宣传解释工作，使征地工作得以顺利进行。 　　“为服务好这一项目，有时真的到了忍辱负重的地步！”从谭灯耀的这一感慨中，我们可以想像到当时工作的艰辛，也体会了政府官员为服务企业项目作出的努力。 　　去年8月，为赶在华能东方电厂主体工程完工前架好电厂送出线路，确保电厂按时发电，在电厂配套工程输出线路施工时，东方市将全线塔位的建塔、架线工作全部分包到市四套领导班子成员身上，由四套领导班子成员任每个塔位工作组组长，带领有关职能部门深入工地，现场指挥、协调解决出现的各种问题。 　　服务华能东方电厂仅仅是政府为项目提供保姆式服务的一个缩影。在一些大项目所在地，我们还可以看到民警的身影。这是东方市公安局为了给大项目保驾护航，专门在此成立派出所，并抽调警力进行全天候巡逻。他们还制定了突发事件应急预案，反复进行演练，确保大项目的顺利生产和建设。 　　（下转A2版） （上接A1版） 　　工业的快速发展和海南发展工业的战略布局，呼唤东方这个西部工业重镇必须有一个高起点的规划。2007年初，东方市编制了《东方工业区总体规划》，明确了工业区以化工产业及能源工业为主导、多元化发展的产业格局。这为东方工业区更深入的招商引资和可持续发展奠定了基础。 　　王河山在接受记者采访时说，目前进入东方的大项目数量空前，在国际金融危机的背景下，作为市委市政府，必须以非常之举推进大项目建设，一是切切实实做好服务，二是确保社会稳定。 　　工业新城多业兴 　　从西线高速公路进入东方市，你会看见路边立着一块大牌子，上书“全力打造海南西部现代化滨海工业城市”。对此，市长谭灯耀很有底气。 　　谭灯耀的这种信心不是凭空产生的。在东方工业区内，一批重化工项目将于后年投产，投资2亿多元的6万吨生物柴油项目正在抓紧建设，3个风能电厂今年将陆续开工。有了以上这些项目，东方市委市政府对建设工业城的信心也特别充足。 　　得益于化工产业和能源工业的强劲带动，2008年东方全市GDP达67.4亿元，同比增长20.1%，增速位列全省第一。但工业的发展也带来了新的问题。 　　“工作在东方，消费在海口”，在入驻东方大企业的员工中，这是一种很普遍的现象。这使得东方人不得不思考：作为一个工业城市，东方除了众多工业大项目外，还缺些什么，或者还需要做些什么？ 　　数字也许会告诉人们答案。近三年，随着东方工业的迅猛发展，第三产业的比重逐年下落，2008年，东方市三大产业的比例为24.2:57.4:18.4。 　　从这个数据中可以看到，二产业独秀、三产业滞后。如果第三产业发展严重滞后，居民的就业、生活质量和城市化进程不仅会受到影响，工业的快速发展也将会失去支撑，要建设一个滨海工业城市就有可能成为空谈。 　　“大量的工业项目入驻，而东方连一家像样的五星级酒店都没有，很不协调。”王河山说。 　　要打造一个现代化的滨海工业城市，必须加快第三产业的发展。经过调研后，东方市委市政府去年底制定了《东方市促进第三产业发展优惠政策》，为第三产业发展提供各种优惠政策。 　　滨海北片区是一块用地总面积近5000亩的处女地，因属稀缺的滨海资源，向来被当地人视为风水宝地。“未来，这里将上马五六家五星级酒店。”对于滨海北片区的开发，东方市一位政府官员透露。根据东方市城市总体规划，滨海北片区将发展为以旅游度假、休闲娱乐和中高档居住为主的城市片区。东方希望以它为突破口，推动一批房地产项目，培育房地产市场，使之成为经济发展的新亮点。 　　王河山说，只有第三产业发展起来，才能增加就业岗位，增加群众收入，滨海工业城才能名副其实。 　　现代化的滨海工业城市，需要平安与和谐。而工业的发展，又为民生的改善奠定了经济基础。近两年来，东方市本级财政对城乡民生事业的投入达2亿多元，超过此前5年投入的总和。 　　王河山对记者说，在对民生问题的投入上，市委市政府优先考虑的是群众最急需的地方。 　　在八所镇，有70多条小街小巷在2007年前都是坑坑洼洼的土路。这是外人、游客和上级检查部门一般不会关注到的地方。东方市委市政府却认为，小街小巷才是民生之所需、民心之所系，不能为了追求表面的政绩而忽视城市深处的落后与居民的无奈。改造城市面貌，就要选择从外人视觉所不及的小街小巷入手，把路修到市民心里。 　　是啊，正是从这一条条不起眼的小路开始，东方人构筑着现代化滨海工业城市的基石。正是因为一代代东方人的不懈努力，才有那缕缕亮色辉映岛西…… 　　（本报八所6月14日电）