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近日,湖北宜城市四届人大以无记名投票的方式,选举产生了新一任市长,清华大学毕业,年仅29岁的周森锋以全票当选。此消息经媒体报道后,各种对他的质疑不绝见诸网络和媒体。继“家庭背景”、“打伞工作照”之后,《新京报》又爆出周森锋的毕业论文涉嫌抄袭事件。
除了多数网民的质疑,当然也有不乏为周森锋辩护的声音。无外乎于谁谁二十出头在战争时代就当了军长、司令了,而且八十年代我党不是大力提倡“干部年轻化、专业化”吗?在强烈呼吁干部专业化、年轻化之时,公众对周森锋的质疑是不是有点“叶公好龙”的意味?
但是,笔者认为,公众质疑周森锋当选市长,不仅可能,而且必要,这是社会主义民主政治社会中公民的起码权利之一。
首先,公众对“最年轻市长”的质疑的焦点在于:一个毫无政治背景和杰出表现的研究生,被直接“破格”提拔为副处级干部,空降襄樊;5年后,又在无特别突出政绩的情况下,被“无差额”推上了地方政府最高行政长官的位置,怎么看怎么令人费解。笔者认为,在公众对“最年轻市长”不解的背后,其实隐藏着对当地政府干部任免程序透明度缺失的质疑。
其次,从媒体披露的情况看,周森锋进入仕途是由一所大学与一个城市当局之间的协定所决定的。这种做法既撇开了现有体制下公务员“逢招必考”的途径,也未遵守官员任职的现有程序。地方当局借“人才引进”之说就直接拍板了。而且,周森锋在5年里,历任襄樊市建委副主任、城市规划管理局党组副书记、宜城市市委常委、常务副市长等职务,过于频繁的岗位变动使周森锋在每个职位上工作的时间都很短,更难以做出值得关注的成绩。他凭什么获得如此快的升迁?
最后,也是最重要的,周森锋是“全票通过”选出来的。但对于地方政坛稍具常识的人都知道,一个地区行政首长的产生,上级党委组织部门的意见是最重要的。他24岁能从大学里空降下来当副处级官员,几年后又能确定为市长的候选人。只要这人没有太大的争议,一般说来上级将其摆在唯一候选人的位置上,想不当选都很难。
今天我们质疑周森锋的升迁之路,不是要否认他可能具有的很高的能力,而是在现代国家里,作为共和国的公民,应该有起码的权利对如何获得权力、如何使用权力表示怀疑和关切。如果不把官员的选拔置于阳光下,如果公民继续被排斥在这一过程之外,类似质疑会反复出现。
□ 陈岚桦
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