本报南宁7月2日电（特派记者范南虹）“向你们报告一个好消息：南宁市今年上半年市区空气质量优良率达98.34%，而且有4个月空气质量全月优良。”今天下午17时许，刚走进南宁市环境保护局办公大楼，局长、党组书记农冰就迎出来，向海南日报报业集团赴南宁采访团报告南宁市空气质量位居全国前列的喜讯。 　　这喜讯对南宁来说，得之不易，是该市痛下决心关掉上百家污染企业后得来的。“南宁经济还不发达，要关掉这么多企业，政府的确要拿出很大的魄力和决心。”农冰坦言，对工业短腿的南宁来说，关掉这些生产企业就意味着失去大量税源。“但城市的发展，不能以牺牲环境为代价，这一观念通过城乡清洁工程得到了南宁市各级政府部门的共同认可。” 　　南宁市环保局污染控制科张济锋介绍，南宁市经济长期处于欠发达状态，其工业发展的多是造纸、制糖、淀粉加工、水泥生产以及酒精生产等，全都属于重污染的行业。“南宁造纸企业还有一个特点，大部分是利用废纸造纸，排放的对环境有污染的废弃物更多。我们的制糖企业大都建在河边，排放的污水严重污染河水水质。” 　　张济锋说，南宁在2002年也曾开展过“一控双达标”工作。“不过，效果并不好，为了地方经济发展，整治得不彻底！”直到2006年，南宁市启动“城乡清洁工程”，创建全国文明城市。南宁环保局承担了创建文明城市“可持续发展的生态环境”13指标，要求南宁在森林覆盖率、生活垃圾无害化处理率、空气污染指数、环保投资指数等都要达到A级指标。“市政府启动了问责制，不达标就撤职。问责制一动，大家的主动性全调动起来了，环保工作开始动真格。” 　　这以后，南宁市环保局对全市有污染的企业开始按行业分类治理。“我们给每个行业都制定了更加严格的排污标准，并在工厂的污水等废弃物排放口安装监控仪，实行在线监控，一旦排放口污水不达标，监控中心就能立即知悉。” 　　更重要的是，南宁市环保局下狠心关闭了一批高耗能高污染的企业。仅2008年，南宁市环保局就关闭了101家产能低于1万吨的废纸造纸企业，关停了17家砖厂、2家水泥立窑厂，淘汰了20家淀粉加工厂。除了关停闭之外，还督促企业加大整治，要求制糖厂、淀粉厂都必须在废水处理末端安装生化处理设施。“安装了这种处理设施，每处理一吨废水就要多花2元钱。有些大型制糖厂，一天的废水量就达3万吨，等于每天要多花6万元，的确增加了企业负担。”但为了给南宁人民洁净的天空、干净的河流，南宁环保局还是顶着重重压力给全市17家制糖企业装上了生化处理设施，成为全国第一个所有制糖企业清洁生产水平同时达到二级和排放达到一级标准的省会城市。 　　通过这一系列措施，南宁去年单排入邕江的COD就减少了7万多吨，南宁左江、右江、邕江等各主要河流的水质也逐渐变清。三年前，南宁主要河流水质一直在3-4类间徘徊，现在，南宁主要河流水质都达到了2类水质标准，全市空气环境质量也创下了近20年来的最好水平，南宁终于获得全国文明城市的称号。 　　整治经验