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文\海南日报记者 文刚 通讯员 薛鸿肖 实习生 潘卉
2008年,全省检察机关共立案侦查涉农贪污贿赂犯罪案件61件87人,与往年相比明显上升;今年第一季度立案侦查20件51人,同比上升183%。立案侦查的138人中,农村基层组织工作人员110人,占立案总人数的79%,主要为村支部、村委会、经济社的干部。
“这表明,涉农职务犯罪已成为职务犯罪的易发、高发领域。”省人民检察院有关负责人表示。
从涉案金额看,除个别案件外,一般涉案金额不是很大,但影响恶劣。所立案件中,5万元以下案件34件,5万元至不满10万元案件26件,两项合计占74.1%;此外,10万元以上21件,其中100万元以上案件3件。虽然涉农贪污贿赂犯罪案件大多数涉案金额并不大,但群众反映强烈、社会影响很坏。如白沙黎族自治县检察院立案侦查的七坊畜牧站站长符某贪污能繁母猪补贴费16700元案,涉及74户饲养户的切身利益。最近省委书记卫留成还专门就此作出批示:“各式各类的惠农补贴很多,包括农村低保,怎样确保农民受惠而不被象白沙县七坊兽医站站长这样的人克扣,要加强督查。”
从发案领域和环节看,主要集中在土地征收、农村基础设施建设等领域以及各种救济款、补贴款、社保金、低保金等涉农资金的管理、发放、使用环节。去年以来,我省检察机关立案侦查的涉农贪污贿赂案件中涉及征地补偿的15件46人,占33.3%,特别是今年第一季度就有12件39人,占本季度涉农贪污贿赂案件总人数的76%;共查处农村电网改造、农田水利建设、粮农补贴专项资金、农村医疗卫生、社会保障、救灾款等分配、审批、管理、发放过程中发生的涉农贪污贿赂犯罪22件28人。
从犯罪手段看,从以前直接截留私吞、收款不入账、挪用等简单手法向智能型、复杂型转变,内外勾结、弄虚作假共同贪污受贿的案件呈上升趋势,窝案串案明显增多。
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