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| 在昌江民族中学里,来自该县王下乡的375名黎族学生从偏远的山村走进县城读书。 本报记者 陈德雄 摄 |
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本报记者 孙乐明 特约记者 曾高文 实习生 喻路
“教育扶贫移民现在已不仅是昌江的事,而是全省的大事了。”“2007年,从王下乡移出来的学生中,有3个考上昌江中学,2008年有8个。这在以前是不可想像的。”说起教育移民给孩子们带来的影响,昌江黎族自治县民族中学校长方世海,马上滔滔不绝起来。
走出大山天地宽
2006年8月,昌江黎族自治县委、县政府为帮助偏远贫困山区的少数民族群众脱贫,从财政拿出200多万元,将王下乡中学初中部271名学生整体“移民”,到县城民族中学就读。此举开了海南省教育扶贫移民的先河。
政府对学生全部包吃、包住、免学费。初中毕业,如未能考取普通高中,政府也免费送入职业技术学校继续就读。这对于年人均收入只有1000多元的王下群众,无疑减轻了很大负担,而对于那些因贫困面临辍学的孩子们来说,更是迎来改变命运的新机遇。
到目前,已先后从王下移来3批共981人。第一批毕业的78人中,3人进昌中,其余全部到三亚技工学校。第二批8人进昌中,其余94人全部上了昌江职教中心。
经过2年多实践,昌江已将该模式深化完善为“三段式”:小学从村里移到中心乡镇,初中移到县城,高中与职业教育对接。2006年昌江用于教育移民的投入是200万,2007年600万,2008年达900万,今年增加到1500万元。经费逐年增加,范围逐渐扩大,现在全县都已铺开。
昌江县委书记唐剑光说,扶贫先扶智,就是要从孩子开始。通过改变学生的受教育程度,改变他们的命运,进而影响他们的家庭。
“教育扶贫移民”叫响全国
昌江的探索,涉及教育、扶贫及生态保护问题,省委书记卫留成充分肯定了这一举措。
卫留成要求各市县可因地制宜,探索适合自己特点的扶贫方式,有条件的市县可参照昌江的做法。随后,省委相关调研组就此课题进行深入调研。
2008年3月2日,卫留成在做客央视“小丫跑两会”栏目时表示,一个地区、家庭贫困的原因,与落后的生产、生活方式和思维模式有关,和恶劣的生产条件有关,还和受教育程度高低有关。他说,教育扶贫移民能解决海南环境保护和教育发展两大基础问题。因海南大多数贫困人口集中在生态核心区,通过教育扶贫移民减少这一区域的人口,不失为一种有效的环境保护手段。
与卫留成一起接受采访的,还有从王下移到县民族中学就读的韩雪艺和她的父母。韩雪艺一家的故事,深深打动了许多观众。昌江的“教育扶贫移民”经验,从此走向全国。
2008年7月15日,乐东思源实验学校奠基仪式举行,标志着海南在2008年至2010年3年内总投入3.7亿元、新增优质学位2.7万个的教育扶贫移民工程,在陵水、保亭等10个市县全面启动。
扶贫发展新路径
因为一项扶贫政策的探索,只有3229人的王下乡,因此走上了“教育扶贫移民”最前列。王下的群众和孩子,也成为此政策的最先受益者。
昌江实行的“教育扶贫移民”政策,实质上还推动了教育均衡发展、实现了教育公平。“移民”后的学生初中毕业,可直接接受职业教育,确保他们有一技之长,为就业和家庭的脱贫创造条件。
昌江黎族自治县县长吉明江说,表面来看,昌江的教育移民仅是一项惠民政策,但其实是扶贫的治本之策。因为少数民族群众大都生活在生态核心区,通过教育扶贫移民,逐步改变他们的观念和生产生活方式,既有利于提高他们的生活质量,也有利于生态保护。
据悉,以前政府也是年年扶贫,发补贴、发树苗甚至发猪崽,但山区落后面貌改变不大。昌江还曾尝试过整村搬迁“易地扶贫”模式,由于成本高,加上强制性,遗留问题也较多,中间还出现过群众又返回原居住地的现象。
该县教育局长林伟对此也有深入思考。他认为,期望山区群众全部搬出来并不现实。随着该工程的深化,最终应该能达到一种动态的平衡:人口相对减少,对自然的破坏大幅减少,群众生活方式大为改变,生活质量出现较大提高。这样既能保留民族文化,也能保护生态环境,同时扶贫工作的预期效果也能达到。
“教育扶贫移民”,既实现了与优质教育资源结合,还与扶贫开发结合、与生态保护结合、与发展职教促进就业结合。昌江的经验有着非常重要的标本作用,为全省少数民族地区经济社会发展和生态保护,提供了新的路径。
(本报石碌7月27日电)
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