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我省开展卫生环境大整治已经两月有余了,各级政府狠抓治理环境卫生死角,主流媒体加大对各地脏乱差声讨和披露力度,我省百万干部职工也响应号召,上街清理垃圾,我省多数地区面貌焕然一新。
但是,笔者认为,构建环卫长效机制不仅需要提高公民的卫生意识和提高自身素质,相应的公共投入和配套措施也必不可少。环境卫生整治的持久性,须靠制度和投入来维护。
从大量记者的采访调查中可知,我省的公共卫生经费投入明显不足。例如,有报道说海口垃圾车柴油不足,使得垃圾车迫不得已每次装得满满的,难免在路上泄露造成二次污染;西部渔港脏乱差触目惊心,除了居民乱丢垃圾的习惯难改,新盈镇的环卫投入也是捉襟见肘。以新盈渔港为例,多数海岸上都是数米深的积年垃圾,需要雇佣铲车清理,此外,垃圾池、工具、人工等费用仍不够。
可见,治理环境固然需要公民意识和政治动员,但从长远看,还需要一整套公共设施的投入和相应的制度安排来支撑。例如,垃圾处理就需要相应的处理设施,大型机械、人工、机制、管理,一个都不能少,远远不是号召公务员上街铲除垃圾那样简单。
上世纪90年代初期,成都市府南河污染严重,黑臭不堪,被市民戏称为“腐烂河”。成都市从1993年起分几年投入72亿元,把府南河治理成堪与法国塞纳河媲美的都市风景画廊。府南河综合整治后获得了“联合国1998年世界人居奖”,其中政府的大手笔投入是关键。
我省多数市县近年财政收入多数达到了两位数的增长,走出了“吃饭财政”的阴影,已有能力在环境卫生方面加大投入。在新时期下,加大环境卫生的公共财政投入,不仅是关乎国际旅游岛的形象问题,也是改善投资软环境,造福百姓的一大善举。
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