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目前来看,围绕温室气体减排问题已经形成了发达国家和发展中国家两大阵营的对峙,欧盟、美国、77国集团加中国三大势力竞逐的格局。各方在重大议题上的立场和姿态渐趋明朗。从两大阵营和三大势力博弈的格局出发,各方在哥本哈根大会上争论的焦点将围绕五个议题展开:
一是关于国际社会温室气体减排的共同愿景和排放峰值,比如,未来工业化国家的温室气体减排额是多少?像中国、印度这样的主要发展中国家应如何控制温室气体的排放?
二是所谓减缓排放的问题,特别是关于2020年中期减排目标如何确定的问题。在这一问题上,双方分歧很大。
三是适应变化的问题,特别是如何资助发展中国家减少温室气体排放、适应气候变化带来的影响?
四是资金支持问题,特别是国际社会应该给发展中国家提供多少资金以及如何管理这笔资金?
五是技术合作与转让问题。发展中国家可能需要做好论证,争取最需要的详细技术清单,否则很可能谈不拢。 (据新快报)
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