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在广州市政协会议开幕前,政府组织了19个部门的负责人,与数十位政协委员进行了一场面对面的“参政议政、咨询答疑”,为市政协会议“热身”。据悉,这种“摆摊”答疑的形式,还将扩展到人大会前,届时将有41个部门参加。(4月11日《羊城晚报》)
要说这种政府部门“摆地摊”的形式有多新颖,我看也未必,各级领导干部的现场办公、集中接访等等,大体也是一种“摆地摊”,只是有组织、成规模地用到两会上,还是不多见。从另外一个方面看,一场面对面的两会前“热身”,不过几十分钟,也未见得能解决所有代表委员的问题。所以,一定程度上,这种面对面的形式意义要大于实际价值。
以“参政议政”为核心的两会,不只是代表委员围绕“一府两院”的工作报告进行讨论,也不只是审议两会的所有文件或者表决结果。在政治互动的诉求下,还需要有以代表委员为主动的议程。当然,我们可以把提案议案看作是政治互动的程序设置。
但是,以代表委员为主动的议程中,仅有提案议案还不够。因为并不是所有的问题都能够达到纳入提案议案的高度和厚度,也不是所有的问题都需要经由两会转达到有关部门。代表委员在两会休会期间所征集到的大量民间具体问题,以及对某些具体政府部门的意见建议,需要有一个恰当的平台,与有关部门面对面地具体交换意见。这是代表委员监督政府部门工作的必要要求。
这种“地摊政治”的好处之一,就是能够让两会更多地容纳基层意见和建议;其二,使民意传达更直接和顺畅,缩短政府有关部门与民意互动的时间,不必像提案议案一样经由较长的转送和答复流程,而是代表委员能够带着问题来、带着回复走。也就是说,“地摊政治”能够与“草根民主”更好的对接,或者为“草根民主”提供一个相对活跃的平台。
政府有关部门虚心接受批评和监督,切实了解社情民意,就需要这种“地摊政治”,“地摊”摆得越多、摆得越接近基层,那么“草根民主”才会越有保证,政府部门也才会听到真情况,发现真问题。一定程度上,有“地摊政治”,才能有“草根民主”,政治越开明开放,民意才能融入其中。
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