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虽然湘潭实行驾照直考在国内并非首家,此前已有广东、河北部分城市,如广州、石家庄、邯郸等实行了这一做法,但新闻传出,还是引起了坊间关注。毕竟,在国内绝大多数地方,对于驾照考试,目前还是施行的驾驶证捆绑驾校“驾考合一”制度,即大伙要想考驾驶证,必须要先到驾校进行培训。
按理说,出于对自身和公共安全的考虑,以及对带副刹的训练专用车、合适的训练场地的需求,到驾校接受正规、严谨的培训无可厚非。但是,由于相关部门的强制性捆绑制度,公众一直对“驾考合一”颇有微词。
其中,不乏法律专家的专业质问,也还有权威媒体的强力监督。如湘潭大学法学院副教授、法学博士欧爱民就认为地方规定的“驾考合一”首先违反上位法———公安部第91号令只对公民申领驾驶证规定了身体和年龄两个条件,并不要求必经驾校;其次违背行政许可法———增设了法律所没有的许可条件,而且行政许可法也规定政府不能强制性培训。公安部《人民公安报》也刊文对这种捆绑培训提出质疑,称国务院法制办在征求了全国人大常委会法工委、公安部、国家发改委、交通运输部等多部门意见后表态:公安交警不受理未经机动车驾驶机构培训的人报考没有依据。
那么,缘何“驾考合一”在众多省市大行其道,而且还多以地方性法规的形式出现呢?无他,当团体私利披着市场经济的外衣,连公权力都能绑架的时候,还有什么可以不被捆绑呢;当权力与金钱产生渗透,连相关法律都熟视无睹的时候,还有什么能不被侵扰!
不由得想起温家宝总理在今年两会期间的一番话语来。温总理在回答记者提问时说,我们国家的发展不仅是要搞好经济建设,而且要推进社会的公平正义,促进人的全面和自由的发展,这三者不可偏废。社会公平正义,是社会稳定的基础,公平正义比太阳还要有光辉。
只是,在百姓生活日益富足、有车族日渐增加,有驾照报考需求者也越来越多的时下,“驾考合一”这一被认为明显有悖公平正义的阴霾,何时能被光辉扫除呢?
当然,驾照直考并非就要否定驾校培训,由于训练安全、场地条件等原因,众多百姓依然有对驾校的需求。这一点,湘潭市交通驾校、重义驾校的校长们就毫无担心:不仅从生源来看,实行新规后报名者有增无减,而且就算直考全面普及,驾校可以通过出租练习场地、车辆等来盈利。
其实,舆论之所以关注这项举措,无非是驾照直考原本就是公民应有的权利,希望有关部门还公众一个公平选择权罢了。
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