本月27日，吉尔吉斯斯坦将就新宪法草案举行全民公决。为此，以奥通巴耶娃为首的吉临时政府与各种反临时政府的政治力量之间展开了一场激烈的争夺战。 　　吉全民公决到底具有怎样的意义？有专家指出，全民公决无疑将为吉尔吉斯斯坦今后的稳定发展奠定基础，并为下一步议会选举和组建合法政府创造必要条件。因此，这次全民公决将是一场决定吉国家命运的大会战。 　　各方利益交汇碰撞 　　吉全民公决主要涉及三个问题：一、是否赞成新宪法草案；二、是否支持实施新宪法的有关法律，包括废除宪法法院等；三、是否同意奥通巴耶娃出任过渡时期总统。 　　新宪法草案的核心内容是吉尔吉斯斯坦政体由总统制过渡到议会制。然而，有不少中小型政治派别认为吉过渡到议会制的时机不成熟，纷纷指责新宪法草案“太过粗糙，漏洞百出”，甚至存在“自相矛盾之处”。 　　对于吉临时政府而言，如果全民公决顺利举行，半数以上选民投赞成票，那么至少证明临时政府得到了多数人支持，其政治地位将得到大幅提升，决策的权威性也将随之大增。 　　对普通百姓来说，全民公决的顺利举行将使他们相信，“临时政府已得到社会各界普遍认可”。这将有利于恢复社会稳定，结束混乱局面。 　　对于没有进入吉临时政府的政治力量而言，搅乱局势、推动政坛重新洗牌是它们的主攻方向。而对于极端组织和恐怖势力来说，动荡的政局则是它们存活的最佳土壤。 　　有利因素或起作用 　　分析人士认为，吉临时政府现具备一些有利条件，这或许有助于全民公决实现“无痛分娩”。 　　首先，除通过武力手段严密控制局势外，吉临时政府还掌握绝对的行政资源，其宣传攻势凌厉。 　　其次，本次全民公决不设投票率门槛。也就是说，不论多少人参加投票，公决均视为有效。只要赞成票超过50％，公决即被视为顺利通过。 　　再者，吉公民没有证件也可参加投票。吉临时政府规定，如果本人身份能获得至少2名当地选举委员会成员证实，即可正常参加公决投票。 　　最后，全民公决得到美国、俄罗斯和国际社会的支持。此外，联合国和欧安组织也都对此次全民公决的积极意义表示了肯定。 　　严峻挑战依然存在 　　分析人士认为，尽管拥有一系列有利因素，吉临时政府仍面临诸多挑战，全民公决不会一帆风顺。 　　由于未能在临时政府内“分一杯羹”，吉其他政治力量可能制造事端。“三股势力”也不会轻易放过在全民公决中制造混乱的机会。吉国内政局发生动荡为中亚地区的极端势力和恐怖组织“浑水摸鱼”和“重新发展壮大”提供了大好时机。据联合国和集安组织的初步调查显示，正是恐怖极端势力挑起并参与了吉南部多起暴力事件。 　　与此同时，俄罗斯和美国拒绝武力干预让全民公决的安全保障存在变数。尽管集安组织为吉方提供了部分军事装备，但单靠吉军警力量能否保障投票期间的安全还是未知数。此外，临时政府内部对是否应按时举行公决还存在争议。 　　据吉当地媒体预测，此次全民公决可能最终会被宣布为合法有效，但各方势力很可能对结果表示质疑并发起抗议浪潮。吉尔吉斯斯坦今后的政局走向目前尚难预料。 　　记者赵宇  沙达提  高帆 　　（新华社比什凯克6月26日电）