“到2020年，将金融业发展成为重要的支柱产业。” 　　《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》中关于金融保险业的表述着重专辟了一个章节，共约1000字。但如果只用一句话来概括《规划纲要》的金融蓝图，那么就是在本章节的第一句，这开宗明义的一句话。 　　“将金融作为海南支柱产业的提法是前所未有的，这表明省委、省政府对金融保险业在国际旅游岛建设中的地位的重视。在海南大力发展以旅游为龙头的现代服务业过程中，金融业是不可或缺的一环。”参与《规划纲要》工作的省金融办主任王年生表示，《规划纲要》已经明确指出了海南金融业发展的路线，即“健全金融组织体系，加快金融改革创新，优化金融环境”，特别是“推进金融业与旅游业的融合发展”，从而“建立完善的现代金融体系”。这将是在未来5年、甚至更长时间内海南金融保险业长远发展的总的蓝图，也是服务海南国际旅游岛建设，金融工作必须突出的重点任务。 　　金融组织：引进组建和改革优化并进 　　金融是经济运行的核心，而金融运行又必须围绕金融机构来运行。 　　“将金融打造为支柱产业，是符合当前海南金融运行实际的。”王年生说，目前海南金融业相比于过去有了跨越式的发展，一个重要的表现就在于众多金融机构纷纷进入海南，海南金融组织结构得到了极大的丰富和完善。这种现象是之前十多年都没有过的。 　　根据省银监局有关负责人的统计，仅今年上半年，省内申请并获批开业的新兴农村金融机构就有：1家农村合作银行、2家村镇银行、3家农村资金互助社、5家小额贷款公司和2家保险分支机构。这些新兴农村金融机构的出现，是我国支持和促进农村地区金融业发展的重要措施，特别对支持海南的中小企业和三农将发挥有益作用，是商业银行等金融机构有力的补充，可以大大完善海南的金融组织结构。 　　除此以外，近年来海南的非银行类金融机构也得到了迅速的发展。以信用担保行业为例，从去年到今年上半年，海南新增了数家注册资本超过500万元的中小企业信用担保机构，两家省级信用担保平台。企业的注册资本金、业务规模也得到了较快的扩张。 　　但是最直观体现一地金融业繁荣程度的，还是商业银行及其分支机构的分布。海南曾经历过商业银行分支机构数量不断下降的时期，直到近年来，这一数量重新呈现出不断增加的势头。特别是近一年多来，光大银行等多家股份制银行在海南各地增设多家新网点。同时，也有外资银行积极扩展在海南的业务，为分支机构进军海南作准备。 　　另一方面，省内原有的金融机构的改革优化也在持续顺利推进。海南农信社的改革启动3年来，从严重亏损到半年即盈利3900万元，资本充足率提高、不良率下降等指标连续两年在全国同行业中排名第一。　　　　　　（下转A3版） 　　（上接A1版） 　　“金融监管机构一直高度关注支持农信社改革，做好央行票据兑付等工作，使之真正发挥支农主力军的作用，推动县域经济发展。”中国人民银行海口中心支行行长吴盼文说。 　　《规划纲要》关于金融组织建设的核心还在于地方金融机构的发展。其中明确要求，设立独立法人的省级地方银行。这也是自海南发展银行后，海南再次发展自己的地方商业银行，对完善金融组织体系具有重要的意义。 　　“今后一段时间，省内金融工作仍然要在引进机构、引进资金、引进人才方面下功夫，力争在海南形成机构聚集、资金汇集、人才会集的局面。”王年生如是说。 　　金融创新：新产品新服务 　　推进“四大便利化” 　　相比环渤海、长三角、珠三角等发达地区，海南金融产业发展相对落后，如何利用好后发优势，抓住建设国际旅游岛的发展良机？在金融产品和服务上不断创新是最有效的手段，也是海南金融长远发展的必由之路。 　　《规划纲要》提出，通过金融产品创新，提升海南的金融国际化服务水平。吴盼文对此表示，从产品和服务的角度来看，国际旅游岛建设对金融提出的要求可以总结为4大目标，即“四个便利化”：货币兑换便利化、资金汇划便利化、现金存取便利化、刷卡消费便利化。这个目标要求海南金融业不断推出新的产品实现更大的便利，不断扩大对外开放，因此，创新和开放将是今后一段时期海南在发展金融业务方面的基调。 　　毫无疑问，海南目前已经具备了金融创新的土壤。根据人行海口中心支行的监测研究，和金融危机前相比，今年上半年海南经济、金融活跃程度提高不少，国际收支呈现出恢复性增长。一些创新业务已经呈现出良好的发展势头：个人本外币兑换试点获批，且政策上有不小的突破；跨境人民币结算试点落地不足半年就实现业务额30多亿元人民币，发展势头位居全国前列。业内人士表示，离岸金融、旅游保险等一大批金融创新业务在上半年处于研究之中，也就意味着下半年海南将陆续出现一批创新产品和服务。 　　据悉，两个“大动作”正在紧锣密鼓的研究之中。旅游产业投资基金有望在今年初现轮廓。而即使对于发达地区来说也是创新产品的房地产投资信托基金，海南有关部门也正在大力推进试点落实。 　　按照人行海口中心支行的安排，今年下半年将围绕“四个便利化”重点推动5方面金融创新工作，促进创新深化，释放创新效益。一是推动小额外币现钞自由兑换公司开业；二是组织推动跨境贸易人民币结算业务试点，建立协调、推动机制以及监测分析制度；三是深化离岸金融业务研究，对国际离岸金融中心的标准进行研究，设计初步框架；四是对旅游业产业链的金融服务产品延伸要求进行研究；五是发行“国际旅游岛银联卡”。 　　与旅游融合：建设国际旅游岛 　　特色的金融业 　　从去年以来，海南各金融机构都获得飞速的发展，经营指标全面提升，工商银行海南省分行、光大银行海口分行等在本系统内的排名从比较靠后一跃进入全国前列。面对喜人的发展景象，海南金融界也在思考，如何将这样良好的发展势头持续保持下去，使海南金融真正成为国际旅游岛建设的核心力量？ 　　“要做出鲜明的业务特色，形成核心业务。我们已经考虑将利用目前良好的外部环境，将总行对海南的信贷支持主要投向旅游业和旅游业相关的产业，从而保持持续长远的发展。这是着眼于今后5年，甚至10年、20年的发展。”一家商业银行海口分支机构的负责人如是说。 　　很显然，在建设国际旅游岛的大背景下，服务于旅游业，并与旅游产业相互融合，互相促进，做出海南金融的特色，是海南金融一条十分清晰的发展之路。 　　《规划纲要》对金融业与旅游业融合发展的多种模式都做了清晰具体的表述，包括信贷产品和审贷模式、旅游信贷担保机制、旅游企业融资渠道、旅游企业融入资本市场等方面都有具体的要求。尤其是有针对性的审贷模式，景区经营权和门票收入质押贷款等新的担保机制，小企业和乡村旅游经营户的互助联保小额融资，以及面向游客的“海南国际旅游岛银联卡”等都被业内人士一致看好，也有望在近期落地实现。 　　“事实上，目前海南金融对旅游业的支持较好。”吴盼文对记者表示，但这种支持主要集中在信贷投放上，模式比较单一，缺乏多种形式的共同发展、相互促进的模式。创新多种支持旅游业发展的产品和服务还有很大的空间，特别是在服务国际游客方面，在国际化的金融服务和国际通用的金融产品上海南有较大的差距。他认为，当前海南要加紧研究国际游客的区域特点、消费特点，创新海南金融服务，使海南金融具有国际化的水平。 　　用一句简单的话来说，就是真正使海南金融与“海南国际旅游岛”名符其实。 　　（本报海口8月17日讯）