一看标题也许你会认为这是一句废话。但是笔者看了国外一些管理“空置房”的做法后，还真的从心里发出这样的感慨———房子是用来住，而不是用来囤的。 　　最近我国房地产界有一本算不清楚的“糊涂账”———权威部门说不清楚，全国有多少空置房？空置率是多少？民间机构、专家学者、网民之间为此展开了一场持久的口水战。日前连北京一位出租车司机也停下“拉活”，在周末两天晚上8点到10点间拍北京市的“黑灯空置房”，并在网上晒出百张“黑灯照”，使这场“空置房率的讨论”进一步升级。 　　近期新华社连续发文章呼吁：空置房是楼市关链性的指标，建议借当前人口普查的时机把空置房摸清楚。关于“空置房”问题的讨论近些年连续不断，但这次的始作俑者是著名财经评论名牛刀曝出“我国有空置房6540万，可供2亿人居住”的惊人消息后而展开的。有反驳的，有支持的，围绕着6540万这个数字是否属实，各方莫衷一是，统计部门称“要清楚计算出来很难。” 　　本来“空置率”是一个严肃的问题，却引发出来一场看似“闹剧”的口水持久战，从这一现象也能看出我国在近十几年来的房地产发展高峰期，相关部门在“空置房”的管理上是缺失的。 　　而有些国家在这一点上很早就抓得很严，看看他们的做法： 　　在荷兰，法律规定，如果一套住房空置一年以上，“不速之客”就可以入住，除非空置房业主能够证明其住房的闲置时间还未超过12个月，否则他就必须在政府的协调下无偿提供这些住房。 　　在瑞典，政府甚至直接将无人居住的住房推倒。 　　在德国，业主必须使空房得到重新利用，在房屋闲置率超过10%的市镇，当地政府还会推倒那些无法出租的住房。 　　在法国的一些城市中，房屋闲置的第一年，业主必须缴纳的罚金为房款的10%，第二年为12.5%，第三年为15%，以此类推。 　　丹麦政府则在50多年前就开始对那些闲置6周以上房屋的所有者进行罚款。 　　美国也对闲置房毫不客气。在美国亚特兰大的一些地区，甚至有业主出钱让人租住其房屋以逃避因房屋闲置而面临的处罚。 　　…… 　　以上国家对“空置房”的管理，让房屋的功能主要定位在解决“居者有其屋”的居住问题上，而不允许用来投机炒作，甚至投资保值增值也难有空间。 　　相比之下，我国连“空置房”在哪里都心里没数，哪里谈得上管理呢？有人说要对闲置房屋征收“空置税”，但是我们连征收的依据都没有。“空置房”管理缺失会造成众多的问题，过度炒房囤房对房地产业的打击，甚至对国民经济的打击都是可怕的，炒高了房价，人们怨声载道。富人拥有数套房，不住也不租，作为保值增值的资产，为此过度了会埋下社会不公的种子，还会造成严重的浪费。 　　由此可见，要打造和谐、低碳的社会，政府管理好“空置房”，将房屋还原其居住这一原始而重要的功能，才能扼制住楼市的非理性暴涨，才能减少惊人的浪费。