小额账户管理费、短信通知费、转账失败手续费……近来由提高ATM同城跨行取款手续费引发的对银行收费的质疑日渐升温。面向大众客户的收费项目和服务价格谁说了算？符合“内部规定”的就是合理的？针对消费者一系列疑问，“新华视点”记者在京沪两地进行了追踪调查。 　　谁动了我的钱袋？ 　　北京市民王健锋在工商银行营业网点办理跨行汇款5000元，被收取手续费50元，随后查账时发现因将对方账号输入有误汇款被退回，但银行工作人员解释，此笔业务已发生，手续费不退。 　　记者采访发现，包括四大国有商业银行在内的多家银行均规定，除少数几项情况外，客户在填写汇款单时，若将对方账户姓名、卡号、开户行名称的任何一项填写错误，将被收取2.5％。到1％不等、或者“最低2元，50元封顶”的费用。 　　更令人费解的是，放在一些银行的小额账户存款竟会“越存越少”。北京市民齐女士反映，她2000年时在中国银行的活期存款账户上有100元，存了9年后却发现只剩下60多元。原来从2006年3月21日起，银行每季度扣除3元小额账户管理费，而整个存款期间只产生了6元多利息。 　　一些消费者质疑：为什么扣除了年费还要扣管理费？对于告知期结束后办理相关业务的客户，是不是就没有义务提醒，而是简单强调“义务已尽”？ 　　怎样收费谁说了算？ 　　一边是部分消费者认为有些银行收费项目及其涨价“无理”，一边是银行认为征收相关费用“有据”，银行针对大众客户的服务性收费究竟谁说了算？ 　　根据现行的《商业银行服务价格管理暂行办法》，商业银行实施政府指导价的服务价格，具体服务项目及其基准价格和浮动幅度，由发改委会同银监会制定、调整。实行市场调节价的服务价格，由商业银行总行自行制定和调整。 　　一些专家则认为，银行服务性收费定价不应忽略消费者的诉求。既然银行服务是买卖双方达成的协议，那么就应尊重消费者的权利。 　　中银律师事务所律师董正伟近期受发改委和银监会邀请，参与《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》讨论。他表示，无论收费多少，都不应该只是银行业协商得出的结算价格，而应该经过严密论证，并充分尊重消费者的权益，最后由监管机构对收费的适当性作出独立评估。 　　规范收费有多难？ 　　在银行服务性收费的争议中，中国银监会日前向各商业银行发布通知，要求立即论证收费项目的可行性和收费水平的合理性，对所有服务项目收费行为进行自查清理，发现问题及时整改。 　　记者采访发现，许多消费者期待叫停部分银行收费项目，为那些“合规而不合理”的收费项目敲响警钟。也有消费者担忧，银监会下发的通知并不等同于法律，是否有足够监督力度？ 　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，银行收费出现一些问题，主要原因是对商业银行服务价格的监管不力，现行管理制度“内容过于模糊和简单”。修订后的管理办法，应强调两点，一是规范服务性收费，二是维护消费者的知情权。 　　为此，有关专家认为，严格规范国内商业银行服务性收费，将有利于加快银行盈利模式转型，而不是盯着传统收费业务“做文章”。 　　记者 刘敏 姚玉洁 吴雨 　　（据新华社北京8月26日电）