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2010年10月21日 星期四      报料热线:966123
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一个曾经的贫困农场,不仅2年内清还所有历史欠债,而且用可以预期的发展愿景,诠释着农垦改革的方向和路径——
东和之变
还是在以前的旧办公楼前,但东和农场退休职工陈惠芳的心情却大不一样。她说,就在一年前,职工们都羞于说自己是东和的,这里不仅工资低,还常发不出。但现在,大家都乐于说自己是东和的一员,因为不仅拖欠的工资和医药费还清了,农场还开始运作新项目。职工们看到了东和光明的未来,并为之自豪和向往。   从眼下发生在东和农场的变化,可看出海南农垦新一轮改革与发展的缩影。   化债     轻装上阵   位于万宁市兴隆旅游区的东和农场,有着明显的区位优势和优质旅游资源。但由于各种原因,东和却成为海南农垦最贫困的农场之一,负担沉重。   2008年4月,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉考察海南农垦时,曾专门来到东和,在这里召开座谈会,并发出“农垦再不改革创新就是死路一条”的感慨。   “我对这句话印象深刻,回副总理的话深深刺痛了我们的心,也更坚定了我们改革的决心。”场长纪海清说。   按照国务院和省委、省政府制定的改革方向,在省农垦总局统一部署下,如今东和农场的社保、教育、民政等职能,已先后移交地方管理,大大减轻了农场负担。   近2年来,东和农场还用产业结构调整得来的发展资金,退还拖欠职工工资、职工退休金增资部分,以及退还预留教师20%的工资部分,共计2100多万元。   清还拖欠工资那天,许多职工燃放鞭炮并敲响锣鼓,进行庆贺。   另外,农场新建和改造职工住房1268户,面积11万平方米。挖饮用水井7口,修建道路21.12公里,投入150万元改善医疗服务条件。引导800多名下岗人员,在服务业就业。   卸掉包袱,还清了欠账,改善了民生条件,使新成立的农场投资公司,得以轻装上阵,独立闯市场。   蜕变    转换机制   在机制转换过程中,农场推行了扁平化管理,把生产队由23个整合为17个,直属队由3个整合为1个,撤销1个科室,并向社会公开招聘33名大学生,充实管理队伍。   农场通过“三清一控”,清理多承包的土地5000多亩,增收承包金90多万元,收回和盘活国有资产近8000万元。通过加强内控管理,农场还比往年节省非生产性开支10%。   农场将菠萝蜜基地实行股份化改造,农场占51%股份,职工参股49%,实行统一管理、统一商标品牌、统一营销推广,使其成为新的增长点。   管理体制的改革及经营机制的转换,调动了职工积极性,提高了效率。   东和农场财务科长司徒军感慨说,以前他主要的工作就是跑总局,求爷爷告奶奶地讨钱。不管讨回多少,都要琢磨着如何分配还账,生怕还不均,挨骂。   现在,他告别了这种焦头烂额的状态,而是整天与项目打交道,搞调研,做预算。现在他是又轻松又忙碌,轻松在于不为财务状况发愁,不用躲避债主追讨债务。忙碌在于新成立的项目,有更多发展中的事情等着他去处理。    他已开始适应这种转型,并期望农场尽快成为真正的现代企业。   产业     希望所在   日前,职工胡光荣一次出售菠萝蜜,就收入一万多元,他乐得合不拢嘴。而在农场附近的太阳河畔,一批旅游房地产项目已开始实施。   移交了社会职能和化解了历史债务以后,少了许多繁杂事务,场长纪海清也得以腾出精力,一心谋划发展项目。东和农场积极调整产业结构,以旅游服务业为龙头,以现代农业为基础,现已形成新的经济增长点和良好的循环发展新格局。新成立的农工贸公司、物业公司、农场投资公司,使更多的农场干部,开始向企业员工的身份转变。   农场投资公司积极主动与万宁市对接,与海南农垦地产集团合作开发的“太阳温泉体育休闲” 项目已开始运作。另外的星级酒店、商业街项目及中高档住宅等项目,也进入筹备阶段。      76岁的农场退休干部张锡安是一位老东和人,亲身经历了东和创业和发展的风风雨雨。他说,现在东和农场又迎来好的发展机遇,这都是改革带来的。改革使职工群众得到好处,改革使东和人重新找回了希望和自信。   (本报万城10月20日电)   深化农垦改革
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