物价上涨，收入差距扩大……这些问题让收入分配改革成为当前社会关注的热点。12月4日在海口召开的“收入分配制度改革与加快转变经济发展方式”国际论坛上，与会专家指出，收入分配制度改革不仅仅是实现社会公平的制度设计，更是推动经济社会整体可持续发展的重要改革进程。专家们更指出，在建设国际旅游岛的大背景下，海南有条件在收入分配改革的一个或几个方面走在全国前列，为深化收入分配改革促进加快转变经济发展方式这一“十二五”重大命题提供经验。 　　海南有条件深化收入分配改革 　　“海南建设国际旅游岛的战略，在转变经济发展方式和深化收入分配制度改革上都正当其时。”国家行政学院经济学教研部副主任张占斌教授说。与会专家认为，海南作为我国最大经济特区有条件率先在深化收入分配制度改革上进行探索。 　　张占斌对记者表示，在国际旅游岛战略框架内深化收入分配改革，至少有3项利好：第一，中央将扩内需列为“十二五”首要任务，一个重要措施就是大力发展服务业。国际旅游岛战略明确，以发展旅游业为龙头的现代服务业作为支柱产业，这一策略正好融入国家大战略之中，且是国内其他地区没有的，对发展海南的现代服务业十分有利。同时，服务业是劳动密集型产业，对扩大海南就业，提高收入有积极作用。第二，二次分配方式改变的一个重点就是向绿色经济和生态保护倾斜，由国家进行转移支付，这也和以生态保护为基础的国际旅游岛不谋而合，有利于海南的生态保护事业争取更多资金支持，建立对海南的生态补偿机制，对全国的环境保护有引导意义。第三，全国的收入分配改革将提升中低收入和中等收入群体的收入，提高国内居民的消费能力，也就相应会提高旅游需求和消费能力，海南无疑会从中大大受益。 　　建立绿色经济主导的考核体系 　　对于海南如何深化改革的路径选择，与会专家也给出了不少建议。省委党校常务副校长彭京宜认为，转变经济发展方式最重要的是改变政府考核机制，建立绿色经济主导的考核体系，将城乡收入差距、不同阶层收入差距等反映包括收入分配在内的社会指标纳入考核。 　　省政协副主席王宇田在发言中表示，海南目前收入分配格局还存在居民收入总体水平低、城乡、区域收入差距扩大两个非常突出的矛盾，这和以“富民强岛”为根本出发点的国际旅游岛建设战略不相符合，也制约我省发展方式从投资主导向消费主导的根本转变。“十二五”时期，海南将从以下4个方面深入推进收入分配制度改革：国民收入为导向加快经济社会发展；加快推进基本公共服务均等化，完善国民收入二次分配的制度安排；把保障性住房作为调节收入分配的“一号民生工程”；加快缩小城乡居民收入差距，保障城乡居民公平分享国际旅游岛建设成果。 　　“建设国际旅游岛必然要求富民强岛。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说，海南可以从3个方面入手：一是大力发展劳动密集型的现代服务业，努力提高就业水平；二是大力解决中低收入群体的住房保障问题；三是有条件在全国率先实现城乡公共服务均等化。 　　(本报海口12月5日讯)