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| 儋州城市建设方兴未艾。 本报记者 宋国强 摄 |
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拾起如水逝去的时光,抹去岁月沧桑的遗痕。海南进入国际旅游岛建设元年,时代奋进的弦音在古老的儋耳大地上回荡———
本报记者 丁静
求变:
省委五届三次全会指出“儋州市要依托洋浦加快发展,逐步建设成为西部中心城市。”6月8日获国家发改委批复的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》再次明确提出“把儋州建设成为海南岛西部区域性中心城市”。
琼西这块富饶而神奇的版图上,儋州吹响崛起的号角。
求变:
让金鸡生金蛋
儋州何以成为海南西部中心城市?这是萦绕在很多人心头的疑虑。城市核心竞争力的本质是城市特有的知识和资源,考量儋州的历史和现在,重重疑虑自会消解。
作为海南岛建制最早的两个古郡之一,公元前110年,儋耳郡与珠崖郡同时建置。自此,中原文明渐渐播撒到北部湾西岸这曾经的蛮荒之地,2100余年深厚的历史积淀筑就了儋州发展的不屈脊梁。
儋州拥有东坡书院、东坡井、宁济庙、伏波庙等众多文化古迹,民间吟诗作对和“调声”、山歌对唱等充满着浓郁的人文风情。
儋州北部的海岸线恰似一条蛟龙,向着海洋狂舞,儋州峨蔓镇龙门山犹如昂起的龙首,耸立南端。儋州266公里漫长而优质的海岸线上,海头至排浦的“金滩”、光村的“银滩”点缀其间。36条大小河流交错分布,“天上平湖”松涛水库、“沙河春色”云月湖、石花水洞等奇观引人驻足。
这片3265平方公里的广阔土地上,有充沛的淡水资源、宜人的气候、优美的风景、独特的风土人情。陆上交通便捷,海上航线交织,热带特色现代农业优势明显,依托洋浦品牌和天然良港,工业既可服务岛西,也能辐射全省,发展面向北部湾的商贸物流中心。
1990年代初期,儋州的经济增长仍排在全省前列,是西部市县中当之无愧的龙头,然而,近些年,由于种种原因,在全岛各市县你追我赶中,儋州的步调渐趋放缓。
在国际旅游岛建设元年,儋州再次焕发进取的激情。定位于“发展服务型经济、开放型经济、生态型经济,形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构”,儋州谋划并开工建设一批重大旅游基础设施和特色旅游项目,致力于提升儋州的社会影响力。
谋变:
基础设施拉伸城市骨架
站在白马井的海边,浪花拍击海岸。数十辆工程车集结待命,滨海大道即将开工建设。沿着蜿蜒的海岸,未来在这里将是一条全长8722米,以迎宾景观为主、交通功能为辅的城市二级主干道,起点位于滨海新区核心区内五横路北侧的现状道路。
这是儋州“一桥两路”大手笔谋划城市建设,加大基础设施投入的一个缩影。“儋州突出的问题是基础设施滞后,要重点抓好城市基础设施和旅游基础设施建设。”儋州市长李江华对儋州发展的瓶颈有着清醒的认识。
“一桥”是正在建设中的洋浦跨海大桥,连接洋浦和儋州滨海新区,是“依托洋浦、服务洋浦、发展儋州”经典规划案例中最为浓墨重彩的一笔。
“两路”是滨海新区滨海大道和那大中兴大道连接“两院”的西延线。滨海大道将对滨海新区各项资源的整合与开发起到重要的带动作用。中兴大道西延线将使现在的那大城区发展更为立体,加快推进石花水洞地质公园、花果山、云月湖、百年胶园等旅游资源的开发。
通过推进以海南西部中心城市为重心的交通网络建设,有效连接西部地区路网,儋州将与全岛形成互联互通的交通网络格局,到2015年基本完善公路、铁路干线,到2020年实现公路、铁路干线网络化。
依托完善的路网,儋州加快建设经济社会发展的“引擎”———“三区四镇”。“三区”是指滨海新区、那大新区、木棠工业园区,“四镇”是指白马井渔业风情小镇、中和古城小镇、东成农业观光休闲小镇、兰洋温泉小镇,形成白马井至那大沿线旅游产业带。借鉴桂林发展旅游产业的经验,儋州正在规划一批旅游精品景点和线路,加快兰洋温泉两座旅游星级酒店的落地。
转变:
解放思想求革新
7月,儋州市2010年保障性住房重点项目 “怡心花园”举行开工典礼;9月,雨润200万头生猪屠宰加工产业化项目正式破土动工;11月,海南西部兰花国际博览园在儋州开工建设。
围绕“一产调优调精、二产做大做强、三产重点突破”的发展思路,今年,儋州大型项目强力推进。“跨越式发展需要进行体制创新,不断解放思想,实现儋州经济社会的全面、科学、可持续发展。”儋州掀起解放思想谋发展的高潮。
“‘B证先行’制度,提高了行政效率,很有开创性。”在11月4日儋州市住建部门举行的重点项目推进会现场,投资百亿元建设儋州滨海新区的中南集团儋州项目负责人宋杰激动地说。
在重点项目推进会现场,儋州市公布了《儋州市住房和城乡建设局关于开设重点工程建设项目行政审批“绿色通道”的暂行办法》。凡是儋州市重点工程建设项目及总建筑面积5万平方米及项目总投资在1亿元以上的项目,均可走“绿色通道”。在坚持依法行政的前提下,项目审批进入“绿色通道”,有专人跟踪办理,符合审批条件要求的项目,审批时限将从原来的20个工作日缩减至7个工作日。
这一《暂行办法》得到众多在儋州投资企业的高度认同。在此后一周之内,海南西部农产品冷链物流中心一期工程、海南儋州“亚澜湾”项目、海南领时房地产开发公司的地产项目、儋州恒大名都地产项目4家投资金额均在亿元以上的项目,通过走“绿色通道”,为企业留出了宝贵的建设时间。
儋州市委书记张琦说:“儋州要学习借鉴发达地区的先进做法和经验,学习这些地区解放思想、勇于创新的胆识和气魄。大胆革除墨守成规、等靠要的思想,打破条条框框的束缚。转变经济增长方式,加快推进产业优化升级,全力推进儋州经济社会快速发展。”
可以期待,在解放思想求发展的指引下,一个新型西部中心城市———儋州,即将迎来新的历史巨变。
(本报那大12月8日电)
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