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“路越修越多,车却越来越堵”这一城市公共交通悖论,正发展成为严重磨损社会运行效率的“现代城市病”之一,不容忽视。交通专家痛陈,城市交通战略的缺失、中心城区土地的野蛮开发、公交系统的严重滞后、道路资源的低效率配置,正是“城市交通病”的病因所在。
顽疾一:规划不科学
在一些交通规划学者眼中,当前海口商业和居住集中的道路结构,是加剧拥堵的主因。拥堵堵在路线规划不科学,这本身也是对管理者施政能力的一种考验。
据统计,海口目前拥有机动车36万余辆,每天从周边市县进城10万余辆,加上过海汽车5000辆,每天差不多有50万辆机动车行驶在海口的马路上。
那么道路情况如何?海口老城区36平方公里,却聚集85%以上的就业岗位和20余万辆机动车,相当于1/64城市面积的老城区承载着翻倍增长的交通流量,人口稠密、车辆密度大,交通疏导压力沉重。
同时,在道路设施建设中问题不少。有的路口,要么不给掉头车留口,让其跟左转车辆等候绿灯,要么就专留路面掉头,让直行、左转、右转的多路车齐挤仅有的两条道,你争我抢。有些路口的红灯不随车流高峰调整,红绿均等,那厢无车通行,这边却排起长龙。
交通管理措施有时候相互打架,头痛医头、脚痛医脚。繁华地段收了高额停车费,停车场有空位了,周边地段路边就全是车,还有不少车在路上转悠着找车位,路更堵了。
顽疾二:出行不文明
人多车多这是谁也更改不了的事实,但最关键的是无论是开车还是走路,人人都担惊受怕,这不是管理的问题而是出行习惯的问题,不良的出行习惯加剧和放大了拥堵程度和范围。
行车寸步不让,一点小刮蹭即引发大拥堵;不按交通标志行驶,车辆在路上随便乱窜;人行道是绿灯,右转车照常斜插斜冲。路口或环路的出入口,车流汇聚要交替行驶,顺序而行,这个惯例在国内表现失常,排队等着交替,后面不耐烦的车主就会斜插前进,把路口扎死,你不让我,我不让你,互相较劲。
行车不文明的地方太多,诸多惊险、狼狈、争夺在上演,马路不拥堵不可能。
顽疾三:公交不理想
海口总人口接近200万,机动车50万辆,电动车22万辆,自行车15万辆,三轮车5000辆,100余万人出行全靠公交,但公共交通出行分担率少。目前,全国每万人拥有7.56个公交座位,而海口才4.83个。
清华大学交通研究所所长陆化普教授多年致力于城市治堵研究,对此颇有心得。他对发展公交持有信心,并且有自己的理想公交体系。一是要有类似于日本的通勤火车,从城郊开到城中心上下班只需40分钟;另一方面,有要“门到门”的公交系统,公交“门到门”应该有深入社区的班车线路,有更多的换乘系统;三是要有像香港那样十几个出口的地铁,有香港那样的铁路以及大巴、公共小巴、居民巴士、出租车等便利的公交工具,完善的交通运输网络。
在陆化普看来,治堵的着眼点应该是便利人的出行,而不是车的出行。只要购车不停止,拥堵就不会停止,政府能做到的,是构建一个不拥堵的公交体系。在公交顺畅的前提下,拥堵本身就成为使用小汽车的成本,从而引导车主改变交通方式。
(本报海口1月5日讯)
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