本报海口2月21日讯（记者谭丽琳 周元）海南省第四届人民代表大会第四次会议今天上午在省人大会堂隆重开幕。 　　绿叶、红花，映衬着主席台正中鲜艳的国徽。整个大会堂洋溢着庄严、热烈、民主、团结的气氛。 　　今天大会应到会代表385名，实到367名，符合法定人数。  　　大会由大会主席团常务主席、本次会议执行主席卫留成主持。上午8时30分，大会开幕，与会代表同声高唱雄壮激越的中华人民共和国国歌。 　　大会主席团常务主席、本次会议执行主席卫留成、于迅、吴昌元、符桂花、王法仁、符兴、毕志强、康耀红、陈国舜在主席台前排就座。 　　罗保铭、钟文、蒋定之、王为璐、肖若海、许俊、陈辞、楼阳生、刘鼎新、谭力、黎仕林、张春秀、姜斯宪、林方略、陈成、符跃兰、李国梁、李秀领、董治良、马勇霞、张海国、张力夫、赵莉莎、王路、史贻云、陈莉、王宇田、黄声云、张明义等领导，以及老干部阮崇武、陈玉益、王广宪、董范园、王学萍、刘学斌、张德春、洪寿祥、王守初、曹文华、陈苏厚、毛志君、林明玉、韩至中、秦醒民、王琼瑛、陈孙文、王亚保等和大会主席团其他成员在主席台就座。　 　　罗保铭代表省政府向大会作政府工作报告。在总结2010年的政府工作时，报告指出这是海南发展史上极不平凡的一年。在省委的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，抓住机遇，开拓进取，创新实干，战胜了历史罕见的持续强降雨灾害，实现了国际旅游岛建设的良好开局，超额完成了经济社会发展的各项目标任务。 　　报告回顾了“十一五”发展并部署了“十二五”的主要目标任务，指出“十一五”时期是海南贯彻落实科学发展观，实现科学发展最好最快的5年，是海南综合经济实力、对外影响力大幅提升的5年。 　　罗保铭说，过去5年的发展成就令人振奋，积累的经验弥足珍贵，那就是建设国际旅游岛是中央精神与海南省情相结合的科学发展之路，必须坚定不移地加快推进；高起点发展特色经济、调整优化结构是海南实现跨越发展的必然选择，必须牢牢扭住经济建设这个中心，加快发展方式转变；保障和改善民生是我们一切工作的出发点和归宿，必须坚持以人为本，建设海南百姓的幸福家园；改革开放是推动海南经济特区前进的不竭动力，必须锐意创新、攻坚破难，构建更具活力的体制机制；优良的自然生态是海南的生命，必须坚持在保护中发展、在发展中保护，发挥和放大环境与资源的最大效应；良好的作风是事业发展的有力保障，必须以一天也不耽误的精神，开拓创新，真抓实干。他表示相信，这5年形成的发展基础、积累的宝贵经验、创造的精神财富，必将对成就国际旅游岛大业产生重要而深远的影响。 　　罗保铭指出，“十二五”时期是海南加快发展的黄金机遇期，是实现国际旅游岛建设中期目标、为全面建设小康社会打下坚实基础的关键5年。他指出要坚持以以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党中央、国务院的各项决策部署，按照省委的要求，以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以建设国际旅游岛为总抓手，大力提升综合经济实力，大力保障和改善民生，为建成国际旅游岛和全面小康社会，打下具有决定性意义的基础。 　　报告突出强调了海南“十二五”期间的四大战略任务：一是构建海南特色经济结构；二是推进以十大工程为重点的基础设施建设；三是建设海南百姓的幸福家园；四是打造更具活力的体制机制。通过“十二五”乃至今后一个较长时期的持续健康快速发展，将实现海南发展的新跨越，彻底甩掉欠发达省份的帽子，以开放、绿色、高科技为主要特征的特色经济基本形成，海南作为中国最大经济特区的体制优势、政策优势不断彰显，社会文明得到较大提升，全省百姓的幸福指数大幅提高，海南将真正成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的国际旅游岛。 　　报告提出了今年我省经济社会发展的主要预期目标：全省生产总值增长13%左右，全社会固定资产投资增长25%左右，社会消费品零售总额增长18%，地方一般预算收入增长20%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长12%等。 　　罗保铭表示，将紧紧围绕全面推进国际旅游岛建设，重点抓好八项工作：一是加快建设国际一流的旅游度假目的地；二是精心组织实施重点项目建设；三是突出抓好国家蔬菜水果生产基地和水利设施建设；四是下大力量抓好战略性新兴产业和重点节能环保工程；五是加强社会建设，保障改善民生；六是深化重点领域改革；七是提升对内对外开放水平；八是大力推进政府管理服务创新。 　　罗保铭号召全省人民紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共海南省委的正确有力的领导下，凝聚全省各族人民的智慧和力量，改革进取，创新实干，全力推进海南国际旅游岛建设，努力实现“十二五”的精彩开局，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。 　　大会审查了海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案、关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于2010年海南省和省本级预算执行情况及2011年海南省和省本级预算草案的报告。 　　不是省四届人大代表的驻琼十一届全国人大代表、部分省级离退休老同志、出席政协海南省五届四次会议的委员和列席人员、省委各部门负责人、省人大常委会各工作委员会及综合办事机构负责人、省政府组成人员等列席大会。 　　（更多两会报道见A5、A6、A7、A8、B8版）