增强信心 　　张琦代表说，“十二五”规划确定的“十大工程”建成后，儋州将成为最受益地区之一，这将为儋州未来五年实现跨越发展起到巨大推动作用。儋州要把发展放在首位，要按照市委、市政府确定的“一市双城三大功能区”发展战略和“调优做精第一产业，发展壮大第二产业，重点突破第三产业”经济发展思路，以“一桥两路三区四镇”建设为抓手，以引进大企业、大项目来撬动儋州产业发展、升级，带动儋州经济社会跨越发展。在推进儋州发展过程中，要大力推进重点项目的建设，要抓紧推进产业结构调整。 　　祝春荣代表说，政府工作报告中讲的各项成就非常可喜。“十一五”时期海南国际旅游岛建设上升为国家战略，这对海南“十二五”乃至很长一个时期的发展作用不可估量。报告提到有关琼海的三个方面的工作，我们一定要努力做好。一是把国际旅游岛先行试验区服务好、支持好，这是琼海义不容辞的责任；二是围绕博鳌把会展业做好，不断完善博鳌地区的会议会展功能；三是努力把博鳌机场建设好，今年开工，尽快建成。 　　孙新阳代表说，回顾“十一五”，感受最深的是去年各级政府的工作非常精彩。去年海南省政府工作有三个特点：一是把海南国际旅游岛的建设作为海南各项工作的总抓手，抓住了海南建设的天时、地利、人和等有利时机，使海南一举成为全国发展最快的地区之一；二是高举民生的旗帜。随着社会的发展，贫富差距会拉大，不解决好民生问题，会影响社会的稳定；三是以开放促改革，以改革促发展。这个报告我们回去以后要认真学习领会，作为万宁今后发展的纲领性文件，指导我们的工作。  　　邹自华代表说，在民生方面，五年来海南人民群众得到了实惠。海南农垦改革发展很快，在民生方面做了许多扎实工作，解决了职工住房，做到了队队通水泥公路。广大职工对海胶的发展前景充满了信心。政府工作报告用了八个“最”，突出了我省在过去五年对民众的关心。省政府提出的“十二五”目标，结合了海南的实际，让我们更加清楚地看到海南“十二五”发展的美好前景。 　　科学规划 　　毕志强代表说，在海南国际旅游岛建设上升为国家战略的背景下，海南土地开发迎来了新一轮的热潮，各级政府要更加重视对土地资源的利用和保护，特别是要加强对海岸带的开发利用和保护。省人大常委会已将修正《海南经济特区土地管理条例》和制定《海南省海岸带保护与开发利用管理条例》列入本年度的立法计划，意图是通过法制手段加强对海南土地资源和海岸带的开发利用和保护。要坚决克服只顾眼前发展而对岸线土地资源进行低水平、无序、过度开发的倾向。希望省政府进一步加强对全岛岸线资源的规划管理，坚持分用途、等级和时序进行可持续的开发，科学有效地协调各类用地需求，努力形成合理的用地结构。  　　陈成代表认为，“十二五”期间要高度关注“三农”问题、土地问题、环境保护和人口问题。要在做好规划的前提下，有序合理地推进土地开发建设，要确保基本耕地等土地在农民手中。海南的环境保护要守住“一条红线”，抓住“三个重点”；要从控制房价等方面入手，切实控制人口的机械性快速增长。 　　张力夫代表建议，把海南作为一个大城市来规划，加快规划立法与管理细化的步伐，防止规划与管理滞后的问题；全省资源，特别是土地资源弥足珍贵，要建立省级调控机制，全省一盘棋，避免重复建设，低效开发，低价出让，盲目建设现象，做到统一规划、统一利用、统一开发。 　　林诗銮代表说，要高度重视规划问题。要把全省当做一个城市或整体来规划，树立一盘棋的思想，防止项目重复、低水平建设，充分发挥好规划的引导作用。特别是重视对海岸线的土地规划。要管好用好土地。海南的土地资源很珍贵和稀少，经济发展到现有的程度，要冷静下来，对海南的土地资源利用要着眼长远，管住土地，保证经济持续有序发展。在基础设施的规划和建设上，全省要坚持适度超前的原则。 　　汤信传代表说，政府要充分利用清洁高效的天然气资源，调整海南的能源结构，保护好生态环境，减少二氧化碳排放，促进节能减排。建议把“气化海南岛”作为一项基础设施重点项目向国家发改委申报立项，得到国家有关部门资金和政策上的支持；要加快环岛天然气管网东线段的建设，尽早建成全省一张网，为城镇和风景区用气创造条件；要加快建设洋浦液化天然气项目，为“气化海南岛”提供资源保证。 　　特色发展 　　陈创福代表说，我省在“十二五”规划纲要里，提出集中布局、集约发展新型工业，明确把金牌港经济开发区定位为：以修造船舶、海洋工程装备制造业和水产品深加工业为主，建设海洋经济特色园区。当前游艇及游艇制造经济成为人们关注的产业，海口、三亚的游艇产业悄然兴起，临高依托港湾、岸线资源，在游艇养护、维修、驾驶培训等业务承接上有优势，我们应抢占先机。特别是琼州海峡跨海工程的规划建设，给连接内陆最近的临高带来了发展物流、仓储、中转等产业重大机遇。我们应乘势而为，打造西部游艇产业园区这张金牌。 　　吴恩泽代表建议，建立一种类似生态补偿机制的文化补偿机制，支持海南风情小镇或特色乡村建设，在保护传统文化和原生态环境的同时，要在利益上给予老百姓一定的补偿，政府应列出专项资金支持保护传统文化、特色艺术、特殊艺人等。在规划建设特色乡村、风情小镇时，应给予启动资金支持。 　　彭家典代表说，保亭的卖点是绿色、生态、环境。保亭正着力打造绿城、水城、亭城。我们计划在保亭建一个“欧洲童话世界”，做成欧洲文化世界，把有特色的30个国际文化移植到保亭。在社会文明方面。保亭正着力打造第四代旅游产品，打造乡村旅游度假基地，采取把村庄变为景区、把农户变为旅馆、把农民变为员工的模式，使老百姓不失地、不失业，就近就业，真正把农村打造成生态农业、旅游农村、文化农民的“新三农”。 　　李杰代表说，要加强中心镇建设和农村旅游化改造。要降低门槛，大胆引进社会资金，在中心镇实施旅游化改造，打造各具特色的风情小镇，通过中心镇的建设来带动区域的发展。在农村旅游化改造的同时，应该建立一些生态、低碳示范区，实现旅游和生态环境保护的同步发展。 　　吴开茂代表建议，利用羊山的地形地貌把羊山建设成具有海口特色的自行车休闲旅游基地，以及利用羊山富矿质地下水发展疗养文化特色旅游，并保护好羊山的老荔枝种质资源打造羊山农业品牌，促进当地经济和就业。 　　改善民生 　　王守初代表说，就业是民生的最大问题之一，必须要下决心抓好。今年是国际旅游岛建设的关键之年和“十二五”的开局之年，经济发展势头很好。春节后全国不少地方出现“民工荒”，只要加大工作力度，城市登记失业率指标控制在3%以下是可能的。在加强旅游厕所建设的同时，要重视中小学厕所建设，尤其是农村边远小学的厕所要尽快建设好。 　　廖清林代表说，近几年海南教育有了很大发展，但与全国相比，还须加快改革和发展。一要抓发展，突出抓好学前教育和高中阶段教育发展。二要抓质量，从进一步改善办学条件、加强教学常规管理，特别是加强教育行政管理队伍、校长队伍、教师队伍和教研队伍这四支队伍建设，着力提高教育质量，提高全省人口整体素质，为海南国际旅游岛建设提供强有力的人力支持和智力支撑。 　　李劲松代表说，报告提出2011年农民纯收入增长12%，任务艰巨。主要是现在的耕地面积越来越少，还有就是农业生产成本加大。虽然近几年政府在农业补贴上加大了力度，例如农机补贴、大棚补贴、农业保险等，但农民增收越来越困难。建议：一是必须培育新的农业增长点；二是加强夏季蔬菜基地建设；三是制定农业产品安全生产的细化政策；四是补贴农民使用高效低毒的农药。 　　高锦全代表说，要整合财政支农资金，加大农业政策性保险补助力度。政府应建立农业重灾赔偿机制，逐步扩大农业保险险种并对农民进行保费补贴，帮助农民摆脱“靠天吃饭”的困境，增强农业抗风险能力。 　　王传荣代表说，希望政府要不断加大保障性住房建设；想方设法抑制物价过快上涨；积极抓好教育教学质量工作，特别要不断提高学前教育教学质量；多措并举，促进百姓增收致富，尤其是增加经营性收入和财产性收入，使百姓幸福指数大幅提高。 　　丁式江代表说，增加农民收入要从工资性收入及财产性收入方面下功夫，实施民营战略，大力发展利用本地资源优势的农产品加工业，要加大培训力度，拓宽就业门路，改变农民的就业观念。对失地农民要研究他们的长远生计，既解决社会稳定问题，又增加农民收入。 　　（本报记者周元整理）