本报北京3月3日电 （特派记者陈成智）城市房地产旺盛需求与老城区用地供应持续紧张的矛盾突出，成为推高老城区房价及城市整体房价的一大因素。为改变这种格局，全国政协委员、恒大集团董事局主席许家印拟向全国政协十一届四次会议提交建议，加大老城区城中村改造力度，降低房价稳定市场。 　　许家印认为，尽管国家出台了一系列房地产调控措施引导合理消费、打击投机、抑制投资，但这些措施集中在需求层面，供需不平衡的根本矛盾未化解。他认为，应主动挖掘老城区的供应，加大老城区城中村改造力度。这既符合中国城市化发展的大势，有助于提升城市形象和竞争力，改善城中村村民的生活水平和居住环境，更重要的是可以缓解房地产市场的供需矛盾，降低房价、稳定市场。 　　在分析老城区城中村改造的现状和存在问题后，许家印建议：村民只对是否同意进行城中村改造进行投票，80%或以上村民投票同意进行改造的城中村，即由政府主导推向市场，实行公开拍卖；为了加快改造进度，建议城市的政府规划部门分区域设定统一的区域规划条件原则，使同一区域不同的城中村改造项目规划要点基本相同，例如容积率、限高、公建配套比例等重要指标。这样可以在保证公平的基础上，大大加快各个改造项目规划要点的确定，同时避免推诿扯皮现象的发生，为公开拍卖节省大量时间；村民投票同意城中村改造，规划部门要尽快确定规划要点，国土部门即可将项目推向市场，实行公开拍卖，同时建议将竞买保证金缴纳比例提高到起拍价的60%到80%，以确保城中村改造有充足的资金，并由政府主导专款专用，由村民自主选择货币补偿或回迁安置。