据新华社杭州3月3日电 （记者岳德亮 黄深钢）“限购摇号让打算买车的市民焦虑不堪，牌照拍卖增加了消费者购车成本……其实，交通拥堵的根本原因决不能完全归结于车多，而在于城市缺乏科学规划”。全国政协委员李立新在接受记者采访时说，各地应确立“路权分配”理念，因地制宜建设“步行系统”，从根本上医治交通拥堵的“城市病”。 　　针对“各地多采取限购限行等‘头痛医头脚痛医脚’的应急性措施”，李立新委员认为，这些措施或多或少存在着这样那样的缺陷———拥有私家车并能顺利出行，是公民幸福指数的一个重要指标，限购限行，使公民失去了幸福感。 　　李立新委员表示，如果我们的城市规划更具前瞻性与合理性，那么城市交通拥堵完全可以限制在可容忍的范围内。 　　因为工作需要，李立新委员经常要到其他地方进行商务考察。他认为香港以“空中连廊”为代表的“步行系统”，在治理城市交通拥堵上最具优势———在香港闹市区，处处可见“人在空中走，车在地面行”的立体交通景观。正因为人车各行其道，互不影响，香港街头虽然车多路窄，汽车总是飞来驶往。 　　据李立新委员介绍，从上世纪90年代开始，香港开始大规模改造“步行系统”。在此后的10多年间，香港先后建成了长长短短近600条空中连廊和人行天桥，与地下通道相结合，组成了一个完善的“步行系统”，人们可以轻而易举地抵达各政府部门、港交所、客运码头、著名银行、保险公司、大型商场、电影院等，交通十分便利。 　　“香港的‘步行系统’实际体现了一种‘路权分配’理念，避免了内地很多城市常见的人车混行、人车争道现象，基本做到‘人有人路，车行车道’，城市交通秩序井然。”李立新委员表示，“步行系统”的建立，不仅可解决交通拥堵问题，还有助于营造城市的商业旺区，有利于提升城市的休闲品质。那些个性鲜明、创意突出的“空中连廊”、“人行天桥”，则可成为城市一景。 　　内地的大部分城市比香港拥有更为有利的地质自然条件，所以，李立新委员认为，内地大中城市完全可以因地制宜，选择最经济、最合适的“步行系统”建设方案。