编者按 　　为认真学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，深入贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，进一步落实《中共海南省委关于加强人民政协政治协商制度建设的意见》，研究分析我省政协工作面临的新形势、新任务，进一步加强和改进党对人民政协的领导，充分发挥人民政协的政治优势和职能作用，最大限度地调动一切积极因素参与国际旅游岛建设，7月5日，我省召开了全省政协工作会议，对新时期全省政协工作作出部署。海口市委、省发改委、政协儋州市委员会和农工党海南省委员会等4家单位做了交流发言，本版现予以摘登，敬请关注。 　　发挥政协独特优势和作用 　　推进国际旅游岛中心城市建设 　　中共海口市委 　　换届以来，海口市委认真贯彻落实中央和省委关于做好政协工作的一系列文件精神，大力支持政协履行职能，使政协在全局工作中有位置，在促进发展中有作为，在全社会中有影响。 　　市委高度重视政协工作，着力在方向引领、政策支持、制度建设等方面来推动。2009年面对国际金融危机的冲击，市委要求政协协助党委、政府拿出有效的办法和招数，实现“保增长、保民生、保稳定”目标。2010年，市委召开政协工作会议，强调要把政协工作放在海南国际旅游岛背景下来思考和谋划，准确把握海口的角色和定位，努力在当好参谋、推动落实、促进和谐方面下功夫、做贡献。这些思路和意见，为政协工作的开展指明了方向，保证了政协工作始终围绕全市的中心工作扎实推进。 　　注重发挥政协在市委重大决策中的参谋作用。市委重视发挥政协人才荟萃、智力雄厚的优势，不断提高决策的科学化水平。2007年以来，市委出台的加快现代服务业发展、大力改善民生推进基本公共服务均等化、进一步转变政府职能促进社会组织发展、加强生态文明建设、加快推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的基层组织建设、落实海南国际旅游岛建设战略加快海口发展等一系列重要文件，都与政协进行了充分的民主协商。 　　注重发挥政协在推动海口科学发展中的服务作用。市委主动给政协压担子、交任务。2007年以来，市政协紧扣市委重大决策，认真组织了“园区开发建设”、“高新技术产业发展”、“旅游业转型升级”、“绿色低碳示范市建设”等20多个重大课题调研，形成了一批有见地、高质量的调研报告，部分调研成果转化成了推动海口发展的重要文件,对实际工作产生了显著推力。 　　认真办理委员提案  积极支持政协工作 　　省发改委 　　2006年8月，省委下发了《中共海南省委贯彻落实的实施意见》。5年来，我委认真贯彻落实省委的要求，把政治协商纳入我委工作的决策程序，积极主动接受政协委员的民主监督，提高了决策的科学化、民主化水平。 　　我委历来高度重视政协委员提案的答复工作，多年来建立了一套稳定高效的提案办理工作制度。一是成立提案承办领导小组。由发改委领导任正副组长，办公室具体负责提案承办工作的组织协调，各业务处室负责具体承办政协提案。二是建立提案督办制度。对于收到的每一件政协提案，办公室都会明确办结时限。距办结时限前10天，办公室会发出督办通知单，提醒承办处室加紧办理；距办结时限前5天，办公室会发出催办通知单，再次催促承办处室抓紧办理。 　　对于我委单办的提案，明确牵头和协办处室，落实具体责任人，明确办结时限；对于我委主办的提案，加强组织协调，广泛征求各有关单位的意见建议；对于我委协办的提案，主动与主办单位联系，从我委职能和工作实际出发，提出切实可行的意见建议供参考。为确保提案答复工作不流于形式，我委制定并执行严格的审核制度，层层把关。所有提案在办理前均按要求与委员进行协商沟通，由主办处室负责人签署呈办意见，协办处室负责人签署会办意见，分管委领导做审核意见，最后由发改委主要领导审签。答复内容包括了对提案事项的看法、基本情况、落实方案和具体措施、已实施情况等，并提出一些注意事项。坚持实事求是原则，千方百计创造条件，解决实际问题，对一些目前尚没有条件解决的问题实事求是地解释清楚，并明确努力方向，2006年以来，我委共办理各类政协提案约205件，内容涉及重点项目建设、产业结构调整、教育等方方面面。 　　坚持五个主动  提高政协履职实效 　　政协儋州市委员会 　　近年来，特别是贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》以来，在中共儋州市委的领导下，为了提高政协履职实效，我们坚持五个主动，取得了一定成绩，受到了社会的肯定。我们的主要体会是： 　　坚持主动争取党委政府的重视和支持。近年来，我们坚持主动向党委汇报请示工作，积极与政府联系沟通，取得了党委政府的重视和支持。主动把政协工作纳入党政工作的全局。积极配合市委建立健全政协工作制度和机制。切实加强政协机关干部队伍建设。着力解决政协工作中的实际问题。 　　坚持主动围绕中心、服务大局、发挥作用。坚持把促进发展作为履职的第一要务，紧紧围绕党委政府中心工作，主动履行职能。认真搞好政治协商。积极推进民主监督。深入开展参政议政。 　　坚持主动抓好履职“三化”建设。建立健全规章制度。运用制度规范工作。加强规章制度贯彻落实情况的检查。 　　坚持主动创新履职方式方法。创新议政建言方式。改进了大会发言形式。建立了旁听政协全体会议制度。完善了委员履职档案。创新界别工作方式。建立政协建议案和重点提案公示制度。 　　坚持主动强化“五位一体”的自身建设。充分发挥民主党派和无党派人士在政协中的作用。着力抓好政协界别工作。切实发挥委员的作用。大力加强专委会建设。制定了专委会工作和会议制度，加强了专委会组成人员的学习教育培训。全面加强政协机关建设。广泛开展建设学习型、服务型、创新型、和谐型政协机关活动。去年，在机关中开展“作风建设百日活动”，政协机关全局观念和服务意识不断提高，政务性服务能力和统筹协调能力不断增强。 　　竭诚尽智建真言  凝心聚力谋发展 　　农工党海南省委员会 　　参政议政是民主党派的重要职能，是多党合作的重要内容。近年来，农工党海南省委员会在中共海南省委、农工党中央正确领导下，以高度的政治热情和强烈的责任感，依托政协重要舞台，通过建言献策积极参政议政，认真履行参政党职能。 　　注重政协大会发言，切实履行参政党职能。多年来，历届领导班子重视一年一度的政协大会发言机会，紧紧围绕我省政治、经济和社会发展的重点，精心组织调研，形成质量较高的大会发言材料。在历届省政协全会和常委会议上，我会共提交大会发言和书面发言材料52件。有些大会发言引起领导重视和媒体关注，有些大会发言转换形成“精品”提案，被列为主席督办重点提案，被评为省政协优秀提案。 　　在开展专题调研工作中，省委会除了自身组织专题调研外，还注重主动联系省政协有关专委会和社会各界相关单位合作联合组织调研。重点抓好“五个做法”：一是选好课题，组好班子，深入调研，科学论证，提出建议。二是针对课题的专业要求，科学合理组织队伍，专群结合，抓好落实。三是召开专题会，课题联组会和征求意见建议稿等形式，集思广益拓宽视野贴近社会。四是在专题调研的基础上，强化“精品”提案，确保质量。五是借助外力，取得有关部门的支持与合作。 　　发挥优势致力民生，服务社会构建和谐。社会服务工作是民主党派参政议政工作的延伸和载体，农工党海南省委会以服务“和谐海南”建设、社会主义新农村建设为目标，以“建设国际旅游岛”为平台，多形式、多层次、多渠道开展一系列面向社会、农村、学校、厂矿、垦区的医疗义诊、医疗培训、戒毒、扶贫、助学、抗洪救灾、法律援助等社会服务工作。 　　（本报记者魏如松 周元 徐珊珊整理）