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各个被审计单位工作中出现的问题一一列出,送到东方市人大和政府领导的案头。审计报告一改过去的点到为止,将审计局所掌握的全部原始信息和盘托出,召集相关单位负责人进行通报,几乎已无秘密可言。
如审计公开一样,在东方市,市委、乡镇和村委会三级都实行了普遍的党务公开制度,并与政务公开相结合,取得了良好成效。
党务公开不留余地
为保障建设项目、资金和人员“三安全”,东方审计局加大了对政府投资项目的审计力度。去年8月至今,东方审计局共对39个政府基本建设投资项目进行审计,送审工程造价共计2.16亿元。东方市审计局有关负责人介绍说,审计发现,建设项目普遍存在多计工程量、高套材料单价的现象。审计报告一出,各有关项目单位及时进行了整改,据统计,目前已完成的21个项目送审工程造价总计达1.13亿元,审计确认工程造价为1.07亿元,核减资金达529万元。
“阳光是最好的防腐剂,党务公开晒出了坦荡,晒出了清廉。”东方市审计局局长王家宁颇有感触地说。
“群众关注什么就公开什么”、“群众想看什么就公开什么”,东方市委常委、纪委书记董德成表示,该市党务公开工作,结合部门行业实际和工作重点,公开内容力求细化、量化,共细化了27项不同类别的党务公开目录。同时,建立长期公开、定期公开、逐段公开和随时公开四种公开形式,通过报纸、广播电视、网络和宣传栏等不同载体,及时将群众想要获知的信息不留余地地公之于众。
摊开手掌让群众看个明白
在东方市,从市委到乡镇到机关到村委会,各级党务公开内容翔实丰富,形式各具特色。如领导班子个人联系电话、职责分工、工作要点、民主议事制度、接访安排、承诺为群众办实事好事等内容实行长期公开;重要工作开展情况、大额资金使用情况、领导干部结对帮扶、享受城市低保和农村低保等内容实行定期公开;危房改造、人畜饮水、乡村道路改造工程建设等内容实行阶段性公开;干部调整、提拔、任用,工资调整、养老保险、医疗保险等政策的执行落实,先进集体、先进个人的评比确定等干部群众关心的敏感问题,实行及时公开。
“攥紧拳头让群众猜,不如摊开手掌让群众看个明白。”东方市委书记宋泽江说。
东方市教育系统今年在教师职称评定工作中波澜不惊,每个老师都心服口服,其原因就在于进行了阳光操作。
“职称评聘,评先表模,涉及到每个老师的切身利益,过去难免是领导凭印象选人,带来的是教师怨声载道,不但没有提高教师积极性反而挫伤了积极性。”东方市教育局局长钟祥学说,今年为了保证职称评聘、评优的公正性,市教育局把指标下分,条件公开,由下向上层层推荐,通过公开考核取高分者当选。
党务公开求实效的“东方探索”
今年1月,东方市委被省党务公开工作领导小组办公室确定为中央党的地方组织党务公开联系点。接到这一任务,东方市委、市政府主要负责人高度重视,多次在各种场合要求党务公开工作要抓出特色,抓出亮点,抓出成效。
11月21日下午,在东方市四更镇英显村。村里戏台旁,一个宽五六米的党务公开栏立在最显眼的位置。记者在公开栏里看到,土地发包给谁、多少钱、承包年限等一一列出,赈济物资发放给谁清楚明白……
对于村级党务公开的好处,四更镇镇长王磊体会颇深。在当镇长前,他的职务是镇纪委书记。他说,没搞党务公开以前,村民因土地发包与村委会闹矛盾,都要镇里派人调查向群众作解释。现在都公开了,没有人再因为这类事去镇里上访,村里干部群众关系融洽了,镇里的工作人员也有了更多精力去干别的工作。
目前,东方市党务公开门户网站已建成,董德成表示,除了在加强领导、党务公开制度化建设上下功夫外,该市将进一步完善党员群众意见收集处理机制,由专门工作人员进行登记、管理、建立台账,并定期研究分析。通过党务公开结合政务公开的做法,进一步规范、改进党务公开工作。
(本报八所11月22日电)
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