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曾几何时,农村成为环保盲区。
污水横流,畜禽乱放,垃圾遍地,“室内现代化,室外脏乱差”……这是过去我省部分农村环境状况的真实写照。
如今,随着农村环境综合整治工程的陆续实施,使这一状况已有所改观。
省国土环境资源厅有关负责人坦言,目前我省农村环境基础设施依然薄弱,大部分生活污水、生活垃圾及畜禽粪便得不到有效处理,污染了农村环境。近几年来,我省以营造优美人居环境,推动新农村建设为目标,以治理农村“脏、乱、差”为抓手,扎实推进农村环境综合整治工程,完善农村环保基础设施,解决农村突出的环境污染问题。
2007年至2010年,我省通过整合中央、省及市县等各方资金1.2亿元,用于农村和乡镇生活污染防治。2008年—2010年,我省共获得中央农村环保专项资金3688万元,用于支持17个市县48个村庄环境综合整治和3个环境优美乡镇、国家级生态村创建。整治内容包括农村饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染防治等。
一批人工湿地处理污水工程、垃圾堆肥项目的建成,使农村生活和畜禽养殖污水得以集中处理,达标排放,浊水变清了;生活垃圾统一收集处置,净化了环境,农村面貌大为改善。
一个个绿树环绕、环境整洁、清风扑面、具有现代文明气息的社会主义新农村正悄然崛起,为海南国际旅游岛建设平添了一抹亮色。
人工湿地:
村镇生活污水治理新模式
眼前一片葱绿,一块方形的湿地上长满了茂密的绿色植物———彩虹鸟,金黄色的花儿竞相开放,绽放出艳丽迷人的色彩,令人赏心悦目。乍一看,像个大花圃。可走近一瞧,才知道这是一个专门用来处理农村生活污水的人工湿地。
这,就是万宁市东澳镇镇墟人工湿地处理污水工程。
原本乌黒发臭的污水经人工湿地生态系统处理,变得清澈洁净了。
东澳村委会副书记吴茂荣说:“这可是真正的惠民工程。过去,村里的生活污水排入东澳沟渠后直排入海,污染了周边环境,沟渠恶臭不堪,那些水连牛都不敢喝。现在处理后,沟渠的水变清了,臭味也没有了。”
万宁市国土环境资源局生态股股长岑春燕介绍说,该湿地占地7亩,日处理生活污水能力1600吨,总投资160多万元。
目前,该市建成兴隆墟、东澳镇等7个人工湿地项目,总设计处理污水能力7900吨/日,服务人口5.75万人,每年可削减主要污染物COD475.17吨。与此同时,市财政每年还安排50多万元用于湿地工程运行和维护。市国土环资局聘请了一批专门管护人员维护湿地工程。
一个新建成试运营的人工湿地,一个垃圾堆肥场、两个生猪集中养殖场,这,便是定安县新竹镇卜优村近期实施的农村环境综合整治项目。定安县国土环境资源局副局长吴英艳介绍说,该村是全镇最大的自然村,是该县唯一一个农村环境综合整治示范点。通过综合整治,目的是解决该村的污水、垃圾处理问题。
“建设生猪集中养殖基地,就是将农民散养的生猪集中圈养,有利于对污染物集中处理。”吴英艳说。
卜优村委会书记、主任王廷锐感慨地说,项目实施后,能有效解决农村垃圾随处丢弃、污水四处横流的问题,改善农村人居环境。
绿树掩映,村容整洁,环境优美,乡风文明……这,就是远近闻名的澄迈县金江镇大拉村。
该村自建起人工湿地处理污水工程后,困扰该村多年的生活污水处理问题迎刃而解,当地百姓无不拍手叫好。
村委会主任吴多劲介绍说,全村每天污水产生量约250吨,过去这些生活污水未经处理便直接排放至村边的一个鱼塘,鱼塘水质已呈富营养化,发黑发臭,严重影响地下水水质安全和村民的生活环境。
“现在有了人工湿地,恶臭的污水变清了。”吴多劲说。
省环科院有关专家介绍说,人工湿地技术净化机理十分复杂,综合了物理、化学和生物的三种作用。人工湿地作为符合海南实际的生态化污水处理技术,具有投资小、效果好、易管理的优势,在农村环境污染治理中发挥了重要作用。其运行费用约0.2元/吨。
据介绍,这种复合垂直流人工湿地技术是中科院水生所研发的,2007年开始引入我省,文昌市文教镇人工湿地是首个示范项目。
“人工湿地是我省农村污水处理技术的新突破,该模式投资少,运行费用低,效果明显,切合我省农村实际。”省国土环境资源厅有关负责人说。
短短几年间,我省人工湿地污水处理新模式已向乡镇和村庄辐射,全省现已完成52个人工湿地项目,在建项目25个。人工湿地现已成为乡村一道靓丽的风景。
有关专家称,在海南建设生态省,加强农村环境综合整治的背景下,推广人工湿地污水处理新技术对改善农村生态环境意义重大。
农村垃圾:
无害化减量化处理
农村产生的生活垃圾统被运至一集中处置点,经人工分拣,垃圾处置人员将菜叶、树叶等废弃物用于堆肥。其他如塑料袋等不可降解的垃圾则另作处置,实现了农村生活垃圾无害化、减量化处理。这,就是琼海市龙江镇中洞村的农业固体废物综合处置示范场。
在这里,垃圾变成了有机肥料,实现了变废为宝,既避免了对环境的污染,又为农民提供了有机肥,可谓一举两得。
这是我省农村生活垃圾无害化、减量化处理的一个缩影。有关专家称,这为海南村镇生活垃圾处理和管理提供了示范样板。
位于龙江镇中洞村的双举岭文明生态村片区农业固体废物综合处置示范场是省环科院前些年投资建设的,目的是对农村生活垃圾进行资源化处理。
年过5旬的中洞村委会坡岭园村村民周维书是当地的一名垃圾收集管理人员, 他每天与其他几名村民对收集来的垃圾进行分拣、堆肥,将玻璃瓶、易拉罐、一次性饭盒及塑料袋等从垃圾中分拣出来,分类处置。有的作为废品回收。
据龙江镇国土所一工作人员介绍,过去村里的垃圾随处倾倒,村民有时简单一烧了之,既污染了环境,又影响了村容村貌。如今,垃圾通过无害化处理后,大大净化了农村环境,也增强了村民的卫生意识。
定安县新竹镇卜优村新建的垃圾堆肥场占地200多平方米,不久将投入使用。“届时分散的垃圾将得以集中无害化处理。”定安县国土环境资源局副局长吴英艳如是说。
省环科院有关负责人称,我省农村生活垃圾污染治理起步较晚,目前,大部分农村生活垃圾处理基本采取随意倾倒、简易填埋、临时堆放、露天焚烧等方式,既影响了村容村貌,又造成环境污染。
在生态省建设和国际旅游岛建设的背景下,农村生活垃圾资源化、无害化处理已是大势所趋。
农村生活垃圾资源化处理技术主要是以村委会为单位,收集垃圾,集中分拣,分类处理。垃圾统一收集后,经人工分拣,分为可回收废品、惰性废物、可堆肥物和有害垃圾4类。废品出售,惰性废物统一处置,有害废物安全处置,可堆肥物堆成条垛,经过6周左右高温堆肥,再经过筛分,变成有机肥料。
农村生活垃圾无害化减量化处理技术目前已在澄迈、定安、白沙、昌江、琼中等市县推广应用,对改善镇容村貌,保护全省的饮水安全,控制传染性疾病的流行,提高全省的公共卫生水平意义重大。
明确目标 凝聚合力
吹响环境整治集结号
建成的人工湿地因人工维护不到位,有的杂草丛生,有的管道已堵塞,水流不畅,污水处理效果明显下降。这是部分市县人工湿地污水处理工程暴露的问题。
据了解,人工湿地项目建成移交当地乡镇政府后,个别乡镇政府未落实专人管理制度和湿地工程专项运行维护费用,导致后续管理跟不上,部分人工湿地处于停滞或半停滞状态,人工湿地不能有效发挥其污水处理功能。
省环科院有关专家认为,湿地项目不能一建了之,需有人管护,如清理垃圾、杂草,修剪湿地植物,维护设备。否则将前功尽弃。
目前我省农村环境综合整治存在的问题不容忽视,如农村环保基础设施薄弱、农村环保体制机制不健全、资金筹措渠道单一、市县财政资金投入不足、后续运行管理滞后、部分项目进展缓慢等。
有关专家称,农村环境保护仍是我省环保工作的薄弱环节,农村环境污染问题尚未得到根本解决。随着国际旅游岛建设的推进,农村环保工作的重要性愈加凸显。
《海南省环境保护“十二五”规划》明确提出,大力开展农村环境综合整治,推进农村与农业污染防治,提高农村环境基本公共服务水平。落实国家“以奖促治,以奖代补”政策,对海口国家地质公园等17个重点旅游景区和度假区周边村镇、海口演丰镇等22个特色旅游小镇以及三大流域内的村镇开展连片环境整治。在位于南渡江、万泉河、昌化江三大流域内的34个乡镇和18个农场建设人工湿地系统,对生活污水进行生态化治理,减少三大流域农村生活面源污染负荷。
有关专家认为,推进农村环境综合整治,关键是要落实各级政府目标责任制,将环境综合整治与社会主义新农村建设、城乡环境基础设施建设结合起来,统筹城乡污水、垃圾处理等环境保护基础设施建设,推进城乡环境基本公共服务均等化。同时,建立多元化的环保投入渠道,在积极争取中央财政资金支持的同时,各级政府应加大农村环境综合整治的投入力度,为农村环境综合整治提供资金保障。
“农村环境整治能否取得成效,关键在转变农民的生活方式和思想观念,应从提高村民环境意识和文明素质入手,引导群众养成良好的生活习惯,增强卫生意识。”省国土环境资源厅宣教中心负责人如是说。
省国土环境资源厅生态处有关负责人表示,下步我省将认真贯彻落实国家“以奖促治”政策,建立健全管理体制和保障机制,扎实推进农村环境综合整治。修改完善《海南省村庄环境综合整治规划》,科学合理分期分批规划整治村庄,进一步明确市县政府农村环境保护主体责任,报请省政府印发实施;组织建立项目库,积极争取环保部加大对我省农村环境综合整治工作的支持力度,争取财政部加大对我省的中央农村环保专项资金投入;探索建立农村环境综合整治目标责任制和多元化资金投入保障机制,推进农村环境保护管理体制机制建设。
海南农村环境综合整治风生水起,一场“告别陋习、扮靓家园”大会战的号角,已在琼州大地吹响,一幅整洁、文明、和谐、富裕的新农村画卷正徐徐展开。
(侯小健 王校彬 洪善忠)
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