贯彻落实省第六次党代会精神特别报道 　　绿色崛起 　　今日谈 　　项目建设几乎都绕不开国土环资部门，落实用地、过环评关是项目开建的前提。在建设国际旅游岛的背景下，如何破解发展难题，保障土地供给，加强环境保护，在保护生态的前提下确保科学发展，真正实现海南的绿色崛起？这是摆在国土环境资源管理部门面前的课题。 　　“面对新一轮发展热潮，我们深感责任重大。我们将贯彻落实省第六次党代会精神，围绕海南国际旅游岛建设战略定位，把保障发展作为首要任务，积极主动服务，为海南绿色崛起提供资源环境保障，全力打造全国生态文明示范区。”省国土环境资源厅厅长陈健春接受海南日报记者采访时说。  　　树立科学发展理念 　　实现保护发展双赢 　　青山绿水，椰风海韵……良好的生态，已成为海南享誉全球的一张“绿色名片”。 　　作为生态大花园的海南，如何处理好保护与开发的矛盾，实现科学发展，绿色崛起？省第六次党代会报告对此作了系统的阐释。 　　“得天独厚的生态环境是海南科学发展的核心资源，省第六次党代会明确提出，悉心呵护生态环境，是海南实现绿色崛起最基本的依托。要始终坚持生态立省，强化全民生态自觉，实施可持续的生态保护工程，努力建设全国生态文明示范区。(下转A4版）　（上接A1版）这就彰显了省委、省政府秉持‘绿色发展’理念，开启绿色崛起新篇章的信心和决心。”陈健春说。 　　陈健春认为，“绿色”，是省第六次党代会为海南崛起所设定的路径选择和目标指向，其基本内涵是“以人为本、环境友好、集约高效、开放包容、协调可持续发展”。这一发展思路很切合海南省情，是海南在建设国际旅游岛进入关键时期作出的正确抉择。 　　陈健春表示，全省国土环境资源系统将贯彻落实好党代会报告精神，树立科学发展理念，围绕建设全国生态文明示范区的总体目标，加强生态保护，呵护海南青山绿水，做到在保护中发展，在发展中保护，真正实现海南的科学发展和绿色崛起。 　　加强环境保护，国土环资部门责无旁贷。陈健春表示，国土环资部门将严格环境准入，严把项目环评，杜绝不符合产业政策、产能过剩和低水平重复建设的项目上马。同时，抓好环评服务，加快环评审批进度，对符合省重点投资方向，满足环境准入条件的项目，应批尽批，决不积压。 　　“我们还将以绿色崛起为主线，全力推进生态省建设。”陈健春说。具体措施是：全面推进“绿化宝岛”行动，启动海南省生物多样性保护战略与行动计划。加强自然保护区、重点水源地、重要海域的保护和管理。完善环境保护目标管理责任制，全力抓好主要污染物总量减排，加强对污水处理厂、燃煤电厂及重点工业企业等主要污染源的日常运营监管，继续推动污水处理厂配套管网、电力和水泥等重点行业烟气脱硝设施、规模化畜禽养殖场污染治理设施的建设。通过加快城乡污水、垃圾处理基础设施建设，推进城乡环境基本公共服务均等化。充分发挥环境保护对经济增长的优化和保障作用。 　　开辟绿色审批通道 　　服务项目保障发展 　　借助国际旅游岛建设的东风，海南掀起了新一轮的投资开发热潮。 　　“省第六次党代会报告指出，实现绿色崛起，最核心的支撑在于产业振兴。面对新一轮开发热潮，我们将主动作为，积极实施‘科学规划年’和‘项目建设年’，落实项目建设‘六个一’责任制，优化各项服务，加快重点项目用地审批和环评审批速度。”陈健春表示。 　　重点项目落地，供地是前提。陈健春说，2012年我省共确定了226个省属重点项目，为提前做好项目供地工作，该厅日前对所有省属重点项目用地开展调研，分清项目建设类别，摸清项目用地规模、项目指标安排和落实情况等，做到心中有数。 　　陈健春表示，省国土环资厅将按照省第六次党代会要求，及时跟进，多渠道解决省重点项目用地需求，千方百计保障国际旅游岛基础设施建设项目、保障性住房、战略性新兴产业、龙头旅游项目等项目用地。重点跟踪指导和协调做好博鳌机场、西环铁路、屯昌至琼中高速公路等重点项目的建设用地预审、报批和征地拆迁工作，推进海口市南渡江流域土地整治重大工程项目。 　　“对省重点项目建设用地，我们将应保尽保，决不因为土地问题影响项目落地。”陈健春说。 　　陈健春表示，对重大、紧急项目和保障性住房项目，省国土环资厅将开通“绿色审批通道”，对于材料完备的实行即报即批。对于用地报批材料不完备的，采取先行受理，边批边补。 　　目前，中线高速公路屯昌至琼中段项目用地报批材料、琼海博鳌机场等项目用地预审材料已上报国土资源部正式受理。 　　锐意改革创新 　　扩展发展空间 　　改革是发展的推手。陈健春表示，今年要推动国土环境资源重点领域的改革创新，扩展发展空间。一是规范开展城乡建设用地增减挂钩和土地置换，缓解土地供需矛盾；二是推进农村土地产权制度改革，构建“归属清晰、权责明确、流转顺畅、保护严格”的农村土地产权体系，推进农村土地依法有序流转；三是做大做强省级土地储备。通过新增、整合、盘活三种渠道，扩大省级储备规模，进一步增强省级政府土地调控能力；四是制定土地出让控制标准，建立土地价值评估体系。坚持以项目带土地，综合考虑土地资源产生的经济、社会、生态效应，最大限度实现土地的利用价值。 　　“我们还将用足用好国土资源部给予我省国际旅游岛建设6个方面20项支持政策，助推海南国际旅游岛建设，开启绿色崛起的新征程。”陈健春说。 　　（本报海口6月20日讯）