本报海口7月6日讯 （记者罗霞）今天举行的海南旅游市场专项整治工作会议，分析了安徽游客姚远投诉案中的深层次问题，指出这一起案件之所以发生，零负团费是罪魁祸首，导游人员素质差是导火索，监管不到位是重要原因。 　　据了解，安徽游客姚远投诉案是一起典型的散客拼团违规案件、典型的加点及减点案件、导游胡编乱导案件。导游擅自减少了行程中安排的椰梦长廊、东山岭、文笔峰及分界洲景点，增加了行程中没有安排的三亚祈福湾，而祈福湾是个“黑景点”，却收取每人180元的费用。导游对待不消费的老人态度恶劣，严重伤害了老人的感情。 　　姚远投诉案反映了我省散客拼团市场存在的“零负团费”、强迫或胁迫消费、违反合同约定改变行程等问题。据调查，游客姚远与旅行社签订旅游合同时，一次性缴纳了旅游费用1650元，其中包含合肥至海口往返机票1400元。也就是说，地接旅行社接待的姚远一行人是一个“零负团费”旅游团。导游人员为了化解旅行社转嫁的风险，不得不做出违规行为。 　　会议要求我省旅游行业要加强行业自律；逐步消除巨大回扣空间，巨大回扣的诱惑导致导游铤而走险改变行程，省旅游委将联合工商、物价等部门对景区景点门票价格进行“打假、压虚、调差价”，联合工商、物价、质监等部门推动珍珠店和特产店签署自律公约、降低返佣；加强对导游人员的管理教育等。