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在历时8年的争议后,收入分配体制改革总体方案有望在年内推出。最近,多位专家在谈及收入分配改革方案时,都认为应把重点放在增加居民收入和推进垄断行业改革上。
从提高居民收入的角度来说,无非是采取政府减税、资方让利和提高劳动者所得三条途径。其中,政府减税是关键,只有通过政府减税让利,才能让企业负担减轻,盈利空间提升。企业有了盈利空间,劳动者所得自然就提高。特别是在经济增速下滑、企业经营困难的情况下,政府减税对于提高劳动者所得意义更大。所以,收入分配改革当前最紧要的还是减税改革。
从目前来看,以财税体制改革为突破口推进收入分配体制改革,阻力最小、成本最低。启动财税体制改革,政府首先让利,自然就会减少收入改革的难度和阻力。
当前,启动财税体制改革已达成社会共识,条件也最成熟。学界和政府对以减税让利为核心的财税体制改革比较认同,改革容易让公众接受;而且启动财税体制改革以破解收入分配体制改革,对于政府树立改革公信力有重要的推动作用。(10月22日《学习时报》)
□ 李 宁
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