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2012年12月05日 星期三      报料热线:966123
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强化卫生监督职能
当好海南健康“卫士”
刘泽林
  

  作为海南卫生事业发展的一项长效机制,卫生监督走上医疗卫生执法前台并常态化,通过严打“两非”,“重拳”出击非法行医,监管生活饮用水、公共场所卫生等公共卫生安全,扫除影响人民群众健康的阴霾,为国际旅游打造了一道健康的屏障。2006年才成立的省卫生监督总队,积极寻求建立卫生监督的长效机制,为健康海南保驾护航,走出了一条医疗卫生执法的“专业路径”。

  健全机构  严打非法行医

  过去,由于监管缺失,海南医疗市场较为混乱,曾于2004年引起央视《焦点访谈》关注,并予以专题曝光。那一年,省政府专门制定了《海南省整顿医药市场工作方案》,成立领导小组,省卫生、公安、工商、宣传等部门密切配合整顿规范了全省医药市场。

  但一次整顿并不能一劳永逸, 2006年12月28日,我省正式成立了省卫生监督总队,隶属省卫生厅,专职负责海南医疗卫生市场的执法监督。随后,在2009年7月13日,海口市卫生监督局挂牌成立,海口龙华、美兰、琼山、秀英先后成立了卫生监督所。有了卫生监督机构,海口市把打击非法行医专项行动常态化,执法重点包括检查和打击非法医疗机构无证行医、非法多从事母婴保健技术服务、非法进行胎儿性别鉴定、非法发布医疗广告、超范围执业及使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作等违法行为。2009年以来,海口市共取缔非法行医疗的“黑诊所”112家次,曾经无证行医的最为集中的龙华区的滨濂村、金牛新村、山高村、秀英村、勋亭路和红城湖路等地方,如今“黑诊所”已难觅踪迹,非法行医明显减少。

  发挥作用  保障公共卫生安全

  生活饮用水与人民群众生活习习相关,是一项责任重大的民生工程,针对种种问题,卫生监督部门加大了监督力度。

  据统计,去年底,全省城镇自来水及二次供水单位有1万多家,监督面涉及宾馆、酒店、学校、物业小区、企事业单位,供水单位常常存在这样那样的卫生问题,比如,水池不加盖,不定期消毒等,一些水池成为蟑螂、老鼠的栖息地,一些单位水池周边有厕所、化粪池等污染源,甚至有污水管道污染饮用水。

  最近几年,海口市卫生监督局加大了经生活饮用水监管力度,加速检测设备配置,从创建卫生城市饮用水卫生标准等多方面进行综合评价,实施专业化监督,不符合条件的不予发供水许可证,使发证管理单位建档率达到了100%,监督覆盖率达100%。3年多来,海口市共对97家违法供水单位实施了行政处罚。目前,海口市各自来水厂各项检测指标符合国家卫生要求。

  按照职能,卫生监督体系履行的法律有11部、法规38件、部门规章200多件、各类国家卫生标准近1500项。具体而言,卫生监督部门承担着传染病防治,放射卫生预防性、消毒产品、血液制品卫生、医疗市场、生活饮用水及涉水产品卫生、学校卫生、职业病健康检查诊断机构卫生监督、公共场所卫生、突发公共卫生事件如传染病爆发、食物中毒、职业中毒等的应急处置(含标本检验)等任务,工作量非常大。据统计,全省卫生监督对象中公共场所经营单位5744家,从业人员约53.03万人;各类医疗卫生机构4678个,各类卫生技术人员约56893人;全省普通高校、中小学校及托幼机构3700家,在校学生153.85万人;放射诊疗机构209家;自来水及二次供水单位10000多家;消毒产品生产企业及经营单位2000多家。其中省直管单位153家,从业人员约8000人,虽然面临人手少、任务重的压力,但卫生监督用出色的业绩,为海南国际旅游岛建设打造了一道健康的安全屏障。

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