土地出让金增幅超六成

　　伟业我爱我家市场研究院统计数据显示，今年前6个月全国306个城市共交易土地15493宗，土地出让金达1.13万亿元，同比大幅增长60%。其中北上广三地上半年经营性土地出让金已超1739亿元，接近去年全年的1934.92亿元。

　　7月3日，京沪两地各出“地王”。北京夏家胡同地块经过62轮激烈竞拍，由懋源置业摘得，总价17.7亿元。浦东新区张江高科技园区一商住地块经过323次加价，被万科以总价48.7亿元竞得，楼板价每平方米21415元，溢价率达到88.6％。

　　市场统计数据显示，6月全国306个城市成交地块楼板价为每平方米1235元，环比、同比分别上涨14%、44%；其中住宅类用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地）成交楼面均价为每平方米1575元，环比、同比分别上涨7%、41%。

　　万达集团董事长王健林认为，目前土地市场火爆与土地供应长期短缺有关。而现行的土地招拍挂制度，虽然能够防范腐败，但“价高者得”的逻辑必然推高房价。

　　房企抢地地方政府找钱

　　房企不差钱，政府急需钱，使地市火爆一再上演。

　　一方面，外围的“钱荒”并未太多影响到房企尤其是大型房企的资金情况。“对排名前100位的房企，银行态度没什么变化。目前银行对我们的授信额度、贷款利率和放款条件等保持不变，企业今年的拿地和开发计划也没有变化。”一上市房企负责人告诉记者。

　　统计数据显示，今年前5个月，房地产开发企业到位资金45115亿元，同比增长32%。

　　另一方面，债务缠身的地方政府急于“以地换钱”。审计署日前发布的地方政府本级政府性债务审计结果公告显示，36个地区2012年底债务余额共计3.85万亿元。其中，超过半数地方政府指望卖地还钱，21个地方政府承诺以土地出让收入为偿债来源的债务余额有7746.97亿元，占这些地区债务余额的54.64％。

　　“地方政府很差钱，急需土地出让金，所以部分城市推出了优质地块。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭说。

　　楼市调控面临关键抉择

　　数据显示，今年前5月，全国公共财政收入56214亿元，同比增长6.6%，增幅回落6.1个百分点。至５月份，全国公共财政收入增速连续第三个月停留在６%左右的低位。

　　发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任李铁认为，中国经济能够保持长时期高速增长，除去低劳动力成本等因素外，廉价的土地成本是最为重要的原因。

　　但一些专家担心，地方政府已经过惯了“土地财政”的好日子，没有耐心再通过发展实体经济慢慢积累财源。如果这样，“土地财政”之路将越走越艰难，越走越危险。从2010年起，中央明确要求地方政府通过“土地财政”获利的收入，重点用于改善民生和偿还政府债务，用于保障房建设、教育投入等。但是实际情况并不乐观。地方政府的土地获利，更多是继续与扩大政府负债相“配套”，进行城市建设与改造、甚至大拆大建。

　　而对房地产调控来说，不解决“土地财政”，限购、限价等行政手段只能是权宜之计。“只要地方政府对‘土地财政’的依赖度不变，即使增加再多的土地供应，也阻止不了地价、房价的上涨。”复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰说。