本报近日报道,海口万恒城市花园电梯超限运营,面临停运。物业方多次组织业主召开会议商讨更换电梯事宜,但部分业主反应冷淡。两次开会,一次是5人参会,一次是7人参会,5层以下的一个都没来。残疾业主单凯只能在外租房住,“ 轮椅上的他回不了6楼的家”。
城市生活,离不开上楼下楼,电梯成为重要的“交通工具”。电梯运营正常时,大家可以不在意;若一旦发生事故或停运,则会忧其危、盼其畅。电梯面临停运,万恒城市花园的业主们想必也很头痛,他们不是不想解决,而是找不到解决问题的方法。
确实,城市楼房电梯的更换是件麻烦事,很多人都碰到过或可能碰到。到底是动用物业专项维修基金,还是由业主集资更换?动用维修基金,条件苛刻、审核缓慢,前提还必须是每位业主都缴纳了维修基金且同意支取。如果由业主集资,不愿出钱的人怎么办,又没有强制措施。
于是,有人呼吁尽快出台电梯管理办法,希望通过法规来规范。这当然是一个思路,但法规不是说出台就能出台,即便出台了法规也可能面临新问题、新难题。
“电梯难题”难解,一方面确因业主利益难统一、法规不完善,另一方面则反映出公众的协商精神缺乏,面对公共问题不想沟通、不善合作、不懂聚集公众智慧。
由“电梯难题”,笔者想到西班牙一家广告公司推出“狗粪快递”项目。该项目共有20名志愿者参加,他们深入马德里小镇布鲁内特街区,观察是否有市民不清理宠物狗排泄物。一旦发现这种行为,志愿者会帮助市政府向市民寄送其宠物狗留在街道上的粪便,并随粪便一起寄出一份警告文件:如果再次“遗忘”,将被处以30欧元到300欧元的罚款。
“狗粪快递”项目展示了群众性管理智慧,在“递”出善意提醒的同时,还“递”出了协商精神、沟通技巧。
现代社会,类似“电梯难题”问题层出不穷,如果事事靠政府、等法规,不仅增加行政成本、降低行政效能,还会破坏秩序、扰乱公众生活、不利和谐,影响社会运行效率。
当代中国正处在由传统农业社会向现代工业社会转型的节点上,利益差别天然存在、利益博弈不断展开,发扬协商、合作精神,可以聚集发挥公众智慧,让人们在协商中达成共识、实现利益合理平衡。
海南正在实践“小政府、大社会”,协商精神是社会管理的宝贵财富,我们在提倡和发扬的同时,也不妨通过一些法规、条例来培育公众的协商合作精神。如深圳就出台《深圳经济特区劳动关系集体协商条例》,通过制度安排和程序设计,更新劳资双方的理念,培育环境让协商合作成为常态。


