《意见》指出，要通过特色风情小镇带动，加快我省城镇化进程，逐步实现城乡基础设施、公共服务、就业和社会保障的城乡一体化。省每年选择2-3个示范镇，各市县至少选择1个重点镇，通过省、市县两级集中投入，逐年推进，建成一批功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、特色鲜明、经济繁荣、社会和谐的特色风情小城镇。

　　《意见》强调要以规划统筹各种要素，优化资源配置，合理谋划空间布局；寻找小城镇的产业支撑，引导发展“一镇一业”、“一村一品”，吸引当地群众就地就业，要凸显特色。挖掘小城镇独具魅力和特色的文化内涵，突出打造个性鲜明的建筑风格、绿化景观和人文特色文化，为小城镇的建设发展注入文化元素。

　　同时，特色风情小镇建设要以改善居民生产、生活质量为重心，加大民生和公共服务设施建设投入力度，按照适度超前的原则，加快推进基础设施和公共服务设施建设。并围绕海南村镇秀美的田园风光，以打造宜居环境为核心，强化环境保护，营造生态优良、清洁舒适、风貌优美的宜居小城镇。

　　此外，我省的特色风情小镇建设还要坚持生态环保，低碳节能。以建立绿色低碳、节能环保的生产生活方式为目标，保护生产环境，发展循环经济、绿色经济和低碳经济。

　　《意见》强调各市县要大力支持特色风情小镇的建设发展，帮助乡镇引进资金和项目；同时把市场机制引入特色风情小镇小城镇，有条件的风情小镇可成立镇级小城镇建设投融资平台，增强小城镇建设资金自我造血功能，加强建设力度。